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7月10日,记者从郑州市城乡建设局获悉,为进一步规范全市房屋建筑和市政基础设施工程建设行业招投标活动,严厉打击违法行为,郑州市城乡建设局印发了《郑州市工程建设领域专项整治实施方案》(以下简称《方案》),即日起, 对比房屋建筑和市政基础设施工程建设行业招投标活动中存在的恶意招标、强制施工、资质借用、干扰招投标正常秩序等突出问题,开展专项整治,加强系统管理、综合管理、源头管理,建立长效常治的制度机制,建立建筑市场秩序。

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《方案》指出,完善的要点是: (一)招标人在招标文件中设定不合理的条件,限制或者拒绝潜在招标人,或者招标人以任何方式回避招标。

(二)投标人相互贯通投标,或者与投标人、招标代理机构贯通投标,或者投标人通过向投标人、招标代理机构或者评标委员会成员行贿的手段实现中标。

(三)投标人以他人名义投标,依靠资质投标、借用或者以其他方法弄虚作假,骗取中标。

(四)投标人或者投标人胁迫其他潜在投标人放弃投标,或者胁迫中标人放弃中标。

(五)投标人恶意举报投诉中标人或者其他潜在投标人,干扰招标投标的正常秩序。

(6)中标人要么将中标项目转让给他人,要么将中标项目分崩离析后分别转让给他人,要么将中标项目非法转包给他人。

(七)党政机关、事业单位、领域协会(学)会等机构的领导干部或工作人员利用职权或职务上的影响参与招标活动。

根据安排,此次专项整治行动将于年7月1日开始,至9月底,分动员部署、自我调查自我修改、调试整治、强化提升4个阶段推进。

其中,在自我调查自我修正阶段,除组织项目自我调查外,还建立两种制度约定制度和问候登记制度。 招标人办理招标手续时,招标人提交招标资料时,招标代理机构承包业务时,评标专家参加评标时,签署了《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动承诺书》,约定在招标活动中严格遵守招标相关法律法规 问候登记实行零报制度,招标人、评标专家、招标代理机构应当填写《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标问候现象登记表》,包括招标情况书面报告报送招标监督管理部门。

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调查维修阶段,建立工作人员登记簿,对掌握的问题线索分解研究判断,对违法行为线索要及时移交执法机关调查。 反映公众强烈、情节恶劣的违法事件,应当对相关招标人、招标代理机构、招标人、评标专家等市场主体进行信用惩戒和公开。 参与或参与招标活动的行为有犯罪嫌疑的,应当依法移交政法部门。 线索来源为投诉举报时,应当及时反馈举报人。

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另外,通过现场巡逻、档案检查、专项检查等多种玩法,加强对招投标活动和投标后履约情况的日常监管,及时发现和堵塞监管漏洞。 加强考核专家和招标代理机构的监督管理,督促其依法履行职务,建立联动机制,加强权力监督,发现公务员涉嫌违纪的,应当及时移交纪检监察部门。

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在提升阶段,必须加强专业整治成果,建立长效常治机制。 多次边打边建设,不断完善招投标监督管理机制。

《方案》规定,各县(市)、区、开发区城乡建设主管部门提高政治定位,加强组织领导,加强监督执业,推广加大力量,执法队伍、领域协会(学)会、市场主体和社会大众等主体作用各一 推进工程建设领域的专项整治推广交易场所入驻、工地入驻、园区入驻等,提高市场主体和群众知晓率,营造大力打击房屋建筑和市政基础设施工程建设行业招投标违法行为的浓厚氛围。

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