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6月25日,《深圳经济特区吸烟管制条例修正案(草案)》(以下简称修正案(草案) )提请深圳市人大常委会审议。 其中包括将电子烟纳入控制吸烟范畴,将站台和地铁口纳入禁烟区,个人违法吸烟不得直接罚款,中小学与青少年宫出入口距离50米以内销售烟草制品等,这一系列新措施是升级版的深圳控制吸烟令

快讯:烟草专卖局成控烟新成员 深圳升级版控烟令被吐槽

但是,谨慎的控烟志愿者也在该修正案中发现了槽点,将烟草专卖局列入控烟新成员单位,并在禁烟场所首次被违法直接罚款。 国内控烟者吐槽,这两大措施是深圳控烟令的倒退,不利于未来控烟工作的开展。

早在今年2月《深圳经济特区控烟条例(修订意见征稿)》向公众征求意见后,深圳历史上最严厉的控烟令备受瞩目。 时隔数月后提出了修正案(草案),不仅有亮点,也有槽点,备受社会关注。

6月26日,深圳市人大常委会第34次会议第2次全体会议表决通过了关于《深圳经济特区控制吸烟条例》的决定(表决稿),该条例将于10月1日正式实施。

烟草专卖局参与烟草控制是否妥当

此次修正案(草案)第29条第2款规定,将烟草专卖局纳入烟草行业联席会议成员单位。 市民吐槽,卖香烟控制香烟,不是既是运动员也是裁判员吗? 更何况烟草企业的目标是追求利润,如何控制烟草呢? 中国政法大学副教授、卫生法研究中心执行主任解志勇指出,中国控烟的最大障碍来自烟草企业等优势群体。 他们以gdp、税收等为借口,影响着控烟工作的顺利进行。

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该市控烟工作联席会议承担着什么责任记者表示,联席会议相当于控烟工作协调领导小组,其首要职责是研究和审议控烟工作的规划、政策、方案,协调处理控烟工作中的问题

关于增加烟草专卖局这一新成员,深圳市人大法制委员会在证明中表示,《国务院同意设立烟草控制框架公约交易部际协调领导小组批准》将国家烟草专卖局纳入该领导小组,北京等地的烟草控制法规也将烟草专卖局纳入烟草专卖局 二、烟草专卖局作为主管烟草领域、实施烟草专卖制度的行政执法机构,是控制烟草交易的主体之一,在控制烟草产品销售等环节发挥重要作用。 因此,以烟草专卖局为深圳控烟工作联席会议成员单位是适宜的。

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但是,新探健康快速发展研究中心研究员吴宜群表示:“一方面不妥当,违反了世界卫生组织《烟草控制框架公约》的精神,另一方面希望烟草专卖局控制烟草,这无异于要求虎皮。

吴宜群表示,我国烟草业体制政企合一,烟草专卖局的另一身份是烟草企业,在无烟环境立法这一公共卫生政策的制定中,烟草业也无疑会阻碍法规的比较有效的执行。

在禁烟场所最先被免除的是倒退吗?

现行的深圳控烟条例规定,禁止吸烟场所的经营者或者管理者没有履行控制责任的,给予警告,责令限期改正。 逾期不改正的,处三万元罚款。 这被称为史上最严格的深圳吸烟管制令,引起了市民的叫嚣。 但是,该措施在修正案(草案)中,对禁止吸烟场所的经营者或者管理者没有履行职责的,发出警告,并被责令改正。 二十四个月内有未履行本条例第十条规定职责之一的,处五千元以上三万元以下罚款。

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修正案(草案)不仅对经营者和管理者降低了两年的宽限期,也降低了处罚额。 据不愿透露姓名的反吸烟执法人员介绍,深圳反吸烟执法价格上涨,违法价格下降。 烟草控制条例实施5年来,对场所经营者和管理者的处罚是深圳烟草控制执法的一大难点。

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事实上,早在2010年,广州控烟条例就已修改,简化了执法程序,对未落实控烟措施、鼓励违法吸烟行为的室内工作人员场所、公共场所的管理人员或者经营者,一经发现,将限期改正,处以罚款。 之后,北京、上海、杭州、兰州等城市将参照广州这一模式。

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对此,深圳市人大法制委员会有意见认为,场所经营者和管理者履行控烟职责的能力和责任不完全一致,建议区分不同情况从轻到重分别设置相应的法律责任。 因此,修订版采用了这一意见。

今年5月30日,深圳市慢性病防治中心发布的《深圳经济特区吸烟控制条例-年度执行效果判断报告》(以下简称报告)显示,1179个禁烟场所的调查显示,20.2%的场所存在违法吸烟、烟味、烟味,

针对未来深圳控烟工作,报告提出加强要点区域监管,简化场所违法解决程序,设定适当处罚金额,加大场所违法处罚力度,加大控烟执法力度。

有市民吐槽,深圳接近香港,控烟事业也在追赶香港,在个人处罚方面可以说超越了香港,但在处罚禁烟场所方面远远落后于香港。 如果一开始免罚生效,就不能动员公共场所的管理者和经营者参加公共场所的控烟工作,维护大部分不吸烟者的权利就成了空话。

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