快讯：区域全面经济伙伴关系协定签署 开创全球开放合作新局面

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党中央、国务院高度重视《地区全面经济伙伴关系协定》( rcep )谈判工作。 习主席多次发出重要指示，为推进谈判指明方向，并与多国领导人的信息表达协调，自行推进。 经过各成员国的共同努力，年11月15日，在rcep第四次领导人会议期间，在李克强总理等15国领导人的见证下，东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰正式签署了协定。 这标志着世界上人口最多、经贸规模最大、最具快速发展潜力的自由贸易区正式启航。

世界最大的自由贸易区蓬勃发展

习主席指出，人类生活在同一个地球村，各国利益攸关，与命运密切相关。 各国人民对美好生活的向往越来越强烈，和平、快速发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡。 rcep各成员国经济结构互补性强，贸易投资往来密切，人文交流广泛，合作前景广阔。 协定的签订顺应时代迅速发展的潮流，符合各方面迅速发展的好处，各成员国共同期待。

聚集了会员国的意志并达成了协议。 东盟自2009年开始rcep谈判以来，得到了地区国家的积极响应。 8年来，各成员国举行了4次领导人会议、23次部长级会议、31次正式谈判，积极谋求各方利益的最大公约数，共同从构想到现实推进了世界最大自由贸易区。 此次签署协定的15个国家总人口为22.7亿，国内生产总值共计26.2万亿美元，总出口额为5.2万亿美元，均约占世界的30%。 成员国中有发达国家，也有快速发展中国家和最不发达国家，协定最大限度地考虑各方面的需求，给予最不发达国家差别待遇，加强快速发展中国家成员的能力建设，促进本地区开放、包容、普惠、平衡、共赢的快速

建立了区域高水平的经贸规则。 rcep以全面、现代、优质、普遍的自由贸易协定为目标，瞄准国际高水平的自由贸易规则，形成了区域内更开放、自由、透明的经贸规则，涵盖货物贸易、服务贸易和投资行业等，协定达1.4万多页。 货物贸易零关税产品的数量总体超过90%，大大降低了地区内的贸易价格和商品价格。 服务贸易开放的承诺覆盖了许多服务部门，明显高于目前各方和东盟现有的自由贸易协定水平。 在投资方面，15个国家都使用负面清单对制造业、农林渔业、采矿等行业投资做出了高水平的开放承诺，政策透明度明显提高。 各方还对中小企业、经济技术合作等做出了规定，纳入知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等现代化议题，满足知识经济、数字经济快速发展的需要。

中方发挥了积极作用。 中方始终支持东盟的中心地位，参加谈判，发挥了积极的建设性作用。 谈判面临艰难曲折和关键时刻，中方积极调整各方面角度，提出中国主张、中国方案，促进各方面共识的形成，达成一致，为中国的智慧和力量做出贡献。 中方秉持互利共赢、共同快速发展的理念，充分展示诚意，做出了高水平的开放承诺。 在货物贸易方面，rcep的优惠关税涵盖了我和其他成员每年1.4万亿美元以上的进出口贸易。 在服务贸易方面，我对120多个服务部门做出了开放的承诺，比我加入世贸组织的承诺增加了22个部门，包括研发、专业设计、养老服务等。 我国首次在经贸谈判中达成投资负面清单，首次将数据流动相关规定纳入国际协定，首次将知识产权保护全面纳入自由贸易协定。 中国将通过自身深化改革、扩大开放，提高区域贸易投资自由化便利化水平。

rcep签名具有重大意义

当前，世界正经历百年不遇的大变局，新型冠状肺炎疫情加速发展这一大变局，全球经济严重衰退，不稳定、不明确的因素不断增加。 在这种背景下，rcep签名是区域经济一体化的象征，也是中国加入世贸组织后的另一个重大开放成果，对推进新水平的开放、合作开创新局面有很大影响，对促进世界经济复苏、维护多边贸易体制至关重要

这是中国对外开放的里程碑。 2001年加入世贸组织以来，我国大力推动外商签署自由贸易协定，持续提高自由贸易区建设水平。 党的十八大为加快自由贸易区战术的实施做出了部署，十九届四中全会提出要推进面向世界的高标准自由贸易区互联网的构建。 rcep签署后，我与26个国家和地区签署了19个自由贸易协定。 与自由贸易伙伴的贸易额从以往的27%扩大到了35%左右，与现有自由贸易伙伴的双向开放水平也有所提高，充分表明了我国坚定不移的扩大开放的决心。 rcep签名有助于推动共建一带优质快速发展，全面提高对外开放水平，推动开放型世界经济建设和人类命运共同体的构建。

这是构建新的快速发展格局的重要平台。 rcep成员国是我重要的经贸伙伴。 年，中国与其他成员国的贸易总额约占我外贸总额的1/3，来自其他成员国的投资额占我外资总额的10%以上。 rcep形成的区域大市场，将进一步激发各行各业的合作潜力，做大区域经贸蛋糕，让各国公司更好地分享大市场的快速发展机会。 扩大市场准入、便利化措施等将带来地区国家越来越多的特色商品、高质量的服务、先进技术，更好地满足公司的生产进步和人民美好的生活需求，使国内大循环畅通。 rcep将增强国际国内两个市场、两种资源的连通性，使我更有效地融入全球产业链、供应链、价值链，推动产业转型升级和经济优质快速发展，促进国内国际双重循环，实现新的快速发展

这是多边主义和自由贸易的胜利。 全球疫情蔓延，国际贸易投资大幅萎缩，产业链供应链受阻，经济全球化逆流，单边主义、保护主义上升。 整个rcep成员国共同承诺降低关税、开放市场、减少壁垒，坚定支持经济全球化。 根据国际智库的推算，预计到2030年，rcep每年将增加成员国出口5190亿美元，国民收入1860亿美元。 rcep签署充分展现了各成员国反对单边主义、保护主义的鲜明态度，共同发出支持自由贸易和多边贸易体制的集体呼声，如同阴霾中的光、寒风中的暖流，有力激发各国快速发展的信心，为国际疫情合作和世界经济复苏注入正能量。

加快建设高标准全球自由贸易区互联网

党的十九届中央委员会第五次全体会议提出实施自由贸易区提升战术，构建面向世界的高标准自由贸易区互联网。 商务部以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九届中央委员会第五次全体会议精神，乘势进取，开拓进取，努力开创自由贸易区建设新局面。

推进rcep的尽快实施。 将继续坚定支持东盟中心的地位，与各成员一道加快完成国内协定批准进程。 与各方合作作出关税减让、原产地标准、便利化措施及相关规则等具体执行安排，加强推广解读，使协定早日惠及各国公司和人民。 要与各成员共同努力，在运用协定制度性优惠政策的基础上，更好地发挥rcep平台的作用，深化和开展各行业的务实合作，促进地区繁荣稳步发展。

进一步扩大自由贸易区的互联网。 以rcep签署为契机，中国-柬埔寨自由贸易协定尽快生效。 加快中欧投资协定谈判。 推进中日韩、中国海合会、中国挪威、中国以色列等自由贸易协定谈判进程。 进一步升级与东南亚国家联盟、新加坡、韩国、新西兰等现有自由贸易协定。 积极做好与其他经济体自由贸易安排的可行性研究等前期准备，继续扩大自由贸易伙伴微信的力矩。

提高自由贸易区的建设水平。 rcep在国际上吸收了大量其他自由贸易协定的经验，在海关手续和贸易便利化、知识产权保护、贸易救济、电子商务、竞争、政府采购、中小企业和经济技术合作等广泛行业，达到了很高的标准。 在此基础上，我们将继续面向国际上越来越多的主要经济体、主要区域贸易安排，积极开展对话和信息表达，提高我的自由贸易协定的含量。

(作者是商务部党组书记、部长)