快讯：发改委：支持新一代新闻基础设施建设项目

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据中国网财经8月18日发改委官网消息，发改委发布《信贷支持县城镇化补短板强弱项的通知》(以下简称《通知》)，支持新一代报纸基础设施建设项目，4g通信网络、物联网、车联网 支持市政公共设施数字化改造项目，包括改造交通、公安和水电热力等行业终端系统等。 支持集约化数据中心、供应链数字平台、工业数字化平台等大型数据设施建设项目。 支持互联网安全体系建设项目。

以下是《通知》的原文。

关于信贷支持县城市化补短板强弱项的通知

提出修订计划〔〕1278号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团快速发展改革委、国家开发银行、中国农业快速发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国光大银行各分行:

为了贯彻习大总书记关于新型城镇化建设特别是县城建设的重要指示精神，贯彻《政府事业报告》关于加强新型城镇化等两个新的单层建设的部署，按照《国家快速发展改革委关于加快开展县城化补充短板强弱项事业的通知》的要求，加大信用支持力度，吸引社会资本投入，

一、总体要求

以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院统筹推进疫情防控和经济社会快速发展的重大决策部署，以应对农民日益增长的县城对就业安家的诉求为目标，以县城大中型固定资产投资项目为市场化基础，、 建立健全政银企业长效机制，发挥引导开发性政策性金融的功能和逆周期调节作用，调动商业性金融和工商资本的积极性，下沉大型银行的服务重点，以融资促进投资，以投资提取费用，大力提高县城的公共设施和服务能力，从而达到内需战术

二、支持行业

聚焦县城及县级市城区，特别是120个县城新型城镇化建设示范地区，兼顾镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地特大镇、年来县改区市改区形成的地级及以上城市市区，为以下行业建设项目提供信用支持。

(一)县城产业平台公共配套设施。 支持区域布局合理、要素集聚度高的产业平台(主要是中国开发区考核公告目录内的产业园区、各省特色城镇编制清单内的特色城镇)公共配套设施建设项目，智能标准生产设施、技术研发转化设施、检测检验认证设施、职业技能培训设施 支持产业转型升级示范区内要点园区、县城产业转型升级示范园区公共配套设施建设项目。

(二)县城新型基础设施。 支持4g通信网络建设、物联网、车联网、主干网扩展等新一代新闻基础设施建设项目。 支持市政公共设施数字化改造项目，包括改造交通、公安和水电热力等行业终端系统等。 支持集约化数据中心、供应链数字平台、工业数字化平台等大型数据设施建设项目。 支持互联网安全体系建设项目。

(三)县城其他基础设施。 支持环境卫生设施建设项目，包括建设垃圾无害化、资源化解决设施和污水集中解决设施等。 支持市政公共设施建设项目，包括公共停车场、道路客运站等交通设施改造建设、水气热等管网设施改造、旧小区改造等。 支持商贸流通设施建设项目，包括配送配送设施、冷链物流设施和农贸市场改造建设等。 支持商业步行街、特色街区等费用集聚区公共配套设施建设项目，以及游客集散中心、体育公园等。

三、信用条件

(四)建设项目的条件。 项目符合县城镇化补短板强弱项目的政策指导，按照规章履行固定资产投资项目审批(审批、备案)、用地、环评等前期业务。 项目具有稳定的经营性现金流或其他可靠的债务资金来源，未来经营收入或借款人其他收入可以覆盖贷款利息。 项目资本金在国家规定的最低比例标准以上，资本金来源符合国家有关规定，以同样的比例或者先于贷款到达。 项目符合申请的贷款银行其他贷款条件。

(五)借款人的条件借款人是经市场监督管理部门批准实施登记、独立会计的公司法人、经事业单位登记管理机关批准登记的公益二类或者经营类事业法人，以及国家可以成为借款人的其他经济组织。 借款人具有承担新型城镇化建设项目投资运营的相关资质和能力，具有财务可持续能力，具有良好的信用状况。 借款人符合申请的贷款银行其他准入条件。

四、补助政策

(六)安排特别信用额度。 6家银行总行每年配置一定规模的信用额度，专业用于支持县城城市化补充短板强弱项目。 制定专业信用支持细则，细化提出目标任务、信用条件、信用政策和组织实施办法。 鼓励及时优化绩效考核体系，支持县城城市化补充短板强弱项目较多的省级分行。

(七)实行优惠信用政策。 6家银行参考最优遇贷利率( lpr ) ( lpr )，对县城镇化补短板强弱项目贷款实行优惠利率。 根据项目实际需要，给予差不多20年以下的中长期贷款。 综合运用借款人的不动产抵押、动产抵押以及建设项目下的资产抵押、收款权担保等担保方法。 开辟绿色信贷通道，优先开展尽职调查，优先审核批准，优先安排贷款投放。 对于借款人综合实力强、贷款诉求大、投资收益率周期长的项目，6个银领域工作相互促进，发挥特点互补的效用，通过银团贷款方法予以协同支持。

(8)加强财政上的资金支持。 对符合条件的项目，可以通过直接投资、注入资本金、投资补助、贷款贴息等方法，优先配置财政性资金或地方政府专项债券，促进项目经营性现金流量与贷款条件的匹配。 各地区通过提高地方政府专项债券项目资本金比例等途径，加强与6家银行信贷投放的辅助联系。 条件市县可以设立政策性风险补偿基金或担保企业，为借款人融资提供增信服务。

五、组织实施

(9)加强合作。 国家快速发展改革委和6家银行总行建立定期会商机制，协调处理信贷支持县城市化补充短板强弱项目的重大问题。 省级快速发展改革委组织各市县报送有贷款申请的项目，整理初步项目清单，推荐到6家银行省级分行，开展尽职调查，反馈符合基本贷款条件的项目清单后，于季末出炉。 国家快速发展改革委协调发放6家银行总行，根据审批权限自行或省级分行审批发放贷款。 建立定期调度机制，6家银行总行将于季度末向国家快速发展改革委员会提交信贷支持情况和项目清单。

(十)推进落地的落实。 省级快速发展改革委要严格关闭政策，选择项目、精准投资，加强对项目实施的跟踪监督。 6家银行省级分行要加强项目尽职调查、信用投入等重要环节管理，严禁地方政府追加隐性债务。 监督项目贷款的采用情况，确保贷款专用。 各市县要加强项目设计，科学论证项目可行性，宣传公益性和经济效益建设文案的合理结合，实现资金平衡运营模式。 加强项目储备，加快项目审批(审批、备案)、用地、环境评价、选址、施工许可、征地拆迁等前期工作，使一批人成熟，实施一批人。 严格项目标准，规范建设，不留后遗症。

国家快速发展改革委员会

国家开发银行

中国农业快速发展银行

中国工商银行

中国农业银行

中国建设银行

中国光大银行

8月14日