快讯：新基建究竟新在何处？应该从何处发力？

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图表复印件来源:国家发展改革委员会

习总书记在浙江考察中强调，要挖掘产业数字化、数字产业化带来的机遇，加快4g通信网络、数据中心等新基础设施建设。 今年的《政府工作报告》指出，扩大较有效投资的重点之一是加强新的基础设施建设。

什么是新的基础设施？ 日前，国家发改委确定范围，新基础设施建设是以新快速发展理念为引领、技术创新、新闻互联网为基础，面向优质快速发展需求，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系 具体包括新闻基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面。

与以前流传下来的基础设施建设相比，新的基础设施新在哪里？ 要推新的基础设施进入高速公路，应该从哪里下手？ 记者采访了相关专家。

●新闻基础设施强调新技术，5g建设排名靠前

新闻基础设施主要是技术上的新事物。 国家新闻安全快速发展研究中心工业经济所副所长冯媛表示，5g、物联网、工业网络、人工智能、云计算、大数据都是新一代新闻技术，是基于这些新闻技术演化而成的，是社会公共

以4g通信网络为例，其传输速率为4g的10 100倍，可以高速低延迟传输更大规模的数据，连接更大规模的设备。 作为数字经济的重要引擎，是快速发展人工智能、工业网络、在线经济等新产业的重要支撑。

我国5g商用加速推进，目前5g基站超过20万台。 中国工业经济联合会会长李毅表示，今年进度大幅加快，在上海、广东等省市公布的年度积分项目规划中，5g通信、基站建设均位居前列。

随着5g、云计算、人工智能等新一代新闻技术的飞速发展，对巨大计算力的诉求应该进一步提高，但目前我国包括通用、地域、领域和公司在内的数据中心已有近6万个，需要适当补充整合 这也导致了数据中心作为重要配置纳入新闻基础架构。

日前，中国移动粤港澳大湾区(惠州)数据中心项目正式落户惠州惠东莫岭工业区。 该项目拟投资50亿元，占地200亩，建成后提供3.2万架装机能力，成为区域内最高标准的数据中心。 中国移动相关负责人表示，该数据中心建设将提高粤港澳大湾区5g快速发展所需的计算能力，并满足5g时代互联网存储吞吐量的诉求，助力人工智能、物联网等高新技术产业。

●融合基础设施强调应用新，创新基础设施强调基础设施新

冯媛表示，将大数据、人工智能等技术的深度应用于以前流传下来的基础设施变革升级，形成融合基础设施，主要是应用的新事物。

从以前开始，产业数字化就需要相应的基础设施。 李毅中以交通领域为例，介绍了高速公路去年新增8000公里以上，新公路的路况、信号、通信等要有更高的技术标准，必须引入智能网络功能。

目前，中国许多地区正在建设智能高速公路。 另一方面，通过设置5g通信技术设备支持自动运行。 另一方面，通过路面光发电和无线充电，电动汽车可以一边行驶一边充电。 另外，通过安装监控系统，道路、桥梁可以自主感知运行状态，发出安全警报。

类似的融合基础设施正在加速落地。 前几天，自动驾驶出租车服务在湖南长沙正式公开。 客户只需打开百度地图进入出租车服务，即可拨打无人车，体验自动驾驶旅行服务。

新的旅行体验来源于汽车协同工作对智能交通技术的改造。 结合物联网、5g、人工智能等新技术，将道路场景数字化，实时获取信号倒计时和路况感知结果，使智能车与智能路有机联动。 除长沙外，百度还在北京、沧州等地开展自动驾驶载人测试。

要说融合基础设施得到应用，创新基础设施体现在基础设施的新上。

冯媛表示，创新基础设施是指具有支撑科学研究、技术开发、产品开发公益属性的基础设施，其突出特点是创新性。 无论是重大科技基础设施还是产业技术创新基础设施，都偏向于基础科技行业。

以重大科技基础设施为例，中科院自动化所和生物物理所共建的大脑识别功能图像与类脑智能交叉研究平台项目日前在北京怀柔举行开工仪式。 该平台建成后，将为脑科学和类脑智能交叉行业提供覆盖研究、技术、模拟、验证等环节的一站式研究平台，为推动我国人工智能产业高速发展提供长期支撑。

●新基础设施的辐射推进效果更强，需要科学计划、分类措施

如果说以铁路、公路、桥梁等建设为中心的基础设施建设从以前就面向产业经济时代，那么以新闻、融合、创新为中心的新基础设施建设就是面向数字经济时代的。

与以前流传的基础设施建设相比，新型基础设施建设具有更强的增量空间和辐射推进效果。 中国工经联工业经济研究中心综合室主任周忠峰解释说，新基础设施继承了以前流传的基础设施逆周期稳定增长的功能，将数字经济公共设施建设纳入其中，经济拉动效果更为显著。 据统计，高铁建设投资拉动相关产业的乘数效应约为3倍，5g、人工智能、工业网络等新一代新闻技术的乘数效应约为6倍。

周忠峰表示，新基础设施基于新的快速发展理念，更加重视结构调整、促进创新、短板的长远社会效应，在新世界科技革命和产业革命中确立先声特征，将抢占未来产业的快速发展主动权。

新基础设施东风到来，如何才能促进秩序进入快速发展的高速公路？

挖掘数据的价值，加快数据共享。

疫情防控期间，由于上游原材料供应中断，海康威难以再生产这一年销售额500亿元的大公司。 在公司负责人困难期间，依赖能源网广泛收集的电力大数据，国网杭州供电企业应用公司复工电力指数，在分区域产业开展触排，日分解数据超过400万个，准确锁定产业链上的断点，顺利

中国已经是数据资源最丰富的国家之一，数据对提高各行业生产效率的作用日益凸显。 阿里巴巴集团副总裁刘松认为，应加强以数据为生产要素的观念，提高新基础设施数据要素的价值。 此外，将加快数据公开共享，更有效地推进制造业转型。

更有效地合作，不蜂拥而至地合作。

要加快颁布新的基础设施建设实施细则，形成全国第一盘棋。 周忠峰认为，这是根据不同地区快速发展条件和不同领域技术快速发展成熟度科学规划、分类措施，比较有效，不重复建设，以及产业技术不成熟情况下先进布局引发的高端产业低端快速发展问题

进行诉求预测，稳定资金来源。

新的基础设施建设项目通常具有建设周期长、投资回报慢等优点。 中国宏观经济研究院综合运输研究所副研究员李玉涛表示，创新基础设施、强调公益性，意味着需要越来越多的政府干预，以政府投入为主。 为此，要保障技术先进可靠，搞好市场诉求预测，妥善推进，但要加大力度。

为了用积极有为的财税金融政策稳定资金来源，必须进行政策性的诱惑。 李毅中还建议，新型基础设施建设，特别是新闻与融合基础设施建设越来越向民间资本开放。

此外，周忠峰还建议，应鼓励科创型公司立足新基础设施行业，另一方面培育和加强原始创新能力，不断加大研发投入强度。 另一方面，支持公司积极开展5g、人工智能和大数据等下游应用行业，包括车联网、智能制造、远程办公、智能城市等，抓住快速发展机会做大做强产业。