快讯：中国证监会推出要点任务 资本市场深化改革力度大

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落实这些重要任务，也有利于补充多方面资本市场体系的短板，推动长期资金持续上市，发挥资本市场稳定器的作用，促进中国证券市场健康快速发展。

保护投资者特别是中小投资者的合法权益，必须多次遵守法律保护、监管保护、自律保护、市场保护、自我保护的巨大保险理念。

最近，a股市场不断传出好消息。

9月9日至10日，中国证监会在北京召开了全面深化资本市场改革座谈会。 会议提出了当前及今后一个时期全面深化资本市场改革的12个方面的要点任务 会议指出，全面深化资本市场改革是一项系统工程，要加强改革的统筹协调，排出时间表、路线图、优先次序，细化完整的具体改革实施方案。

专家指出，执行这些重要任务，有助于补充多层资本市场体系的短板，推动长期资金持续上市，发挥资本市场稳定器的作用，促进中国证券市场健康快速发展。

补充多层次资本市场体系的短板

会议提出了补充多阶段资本市场体系的短板。 推进创业板改革，加快新三板改革，选择一些地区股市开展制度和业务创新试点。

北京理工大学企业管理与新闻披露研究中心主任张永冀表示，不同于科创板注册制改革，是增量改革，创业板改革有可能引领库存改革。

在发行上市制度、上市标准等方面，创业板已经与主板、中小板相差无几。 历史上，创业板在资本市场改革中向前迈进了一步，但现在面临着上海证券交易所科创板、香港证券交易所创新板的竞争压力，改革非常必要。 北京地区某家庭型证券公司研究所所长说。

深圳证券交易所总经理王建军认为，创业板改革将吸收科技公司利用资本市场的其他市场经验措施，以更好地服务科技创新型公司的快速发展需求。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，新三板作为场外市场，基本功能应该是股权登记、股权管理、股权展示、股权转让。 其高级功能是再融资和收购。 新三板不应该追求流动性和高换手率，也不是散户买卖股票的地方。 无论如何改革，新三板都偏离初衷，不能忘记历史使命。

越来越多的中长时间资金投入市场

会议提出推进越来越多的中长期资金上市。 加强证券经营机构的长期业绩导向，推进公募基金管理者分类监管。 推进放宽各种中长期资金上市的比例和范围。 将公募基金纳入个人税收递延型商业年金投资范围。

9月10日，外汇局取消了合格境外机构投资者( qfii )和人民币合格境外机构投资者( rqfii )的投资额限制。 UBS证券非银领域分析师曹海峰认为，目前qfii的采用尚未达到上限，北向通已成为外资进入国内的第一条道路。 在qfii，目前的累计批准投资额为1114亿美元左右，远远低于目前的3000亿美元上限。 在北方向通，海外持有a股增加，北方向通占比从11%上升到60%，逐渐成为外资持有a股的第一渠道。 取消qfii、rqfii投资额限制是资本市场开放过程中重要且必要的一步。 因为估计如果明盛( msci )指数100%纳入，将为a股带来约1.7万亿元的增量资金。

在吸引长时间资金上市方面，中国证监会也进行了安排。 证监会主席易会满表示，将消除各种基金、保险、公司年金等各机构投资者进入市场的瓶颈，积极吸引中长期资金进入市场，快速发展权益类基金。

在引进长时间资金方面，今年监管部门首要使用内外结合办法。 其中，内部扩大银行保险投资范围和权重，以对外更开放的方式，允许外资控股金融机构，引进长时间资金。 川财证券研究所所长陈雳这样说道。

大幅降低维权索赔的门槛和价格

会议提出，加强对投资者的保护。 推进建立有中国特色的证券集团诉讼制度。 探索建立行政罚款优先用于投资者救助的制度机制。 推进或制定虚假陈述和内幕交易，操作市场相关民事赔偿司法解释；。 进一步扩大法治的供给。 加快《证券法》、《刑法》的编纂，大大提高诈骗发行、上市公司虚假新闻披露、中介机构提供虚假说明文件等违法行为的违法价格。 充分利用现有法律制度，多次严格执法，增强监管的威慑力。

董登新表示，a股市场是典型的散户市，一方面增加了行政监管难度，另一方面投资者保护一直很薄弱。 因此，借鉴其他国家或地区的经验，推进有中国特色的证券集团诉讼制度的建立，可以唤醒投资者的维权投诉意识，提高诉讼效率，大幅降低维权投诉的门槛和价格，比较有效地保护投资者，有力地制止证券违法犯罪

在证券集体诉讼制度下，重大证券违约者将受到严厉处罚。 并探索建立行政处罚金优先用于投资者救助的制度机制，推进或制定虚假陈述和内幕交易，操纵市场相关民事赔偿司法解释。 董登新说。

而且，提高违法违规价格也是保护投资者合法权益的措施之一。 北京师范大学经济工商管理学院教授李锐建议，沪深交易所应当推进新闻公开监管端口，使用事先签约的实质性咨询统一双管齐下的方法，尽早着手，事先判断上市公司的违法违规风险，严格监管，揭露违规。 出具监管函、询证函等办法，加快上市公司相关负责人信息表达，直面问题，预警风险，重视风险，充分关注上市公司经营环境变化和交易目的、交易风险，切实防范上市公司可能存在的新闻披露舞弊等风险

保护投资者特别是中小投资者的合法权益，必须多次坚持法律保护、监管保护、自律保护、市场保护、自我保护的大保险理念，进一步完善投资者保护的法律制度体系，加强投资者的教育和服务，积极倡导合理健康的投资文化。 易满表示。