快讯：易会满重磅发声：关于退市、市场监管、IPO审核

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5月11日，中国证监会主席容易在中国上市企业协会年度会议暨第二届理事会第七次会议上发表演讲。

上市公司和大股东必须牢牢遵守四条底线

易满表示，上市公司是实体经济的基本盘，总体上反映了宏观经济稳定中的良好态势。 上市公司和大股东必须牢牢守住四条底线:一是不披露虚假新闻，二是不从事内幕交易；三是不操纵股价；四是不损害上市公司的利益。

到证监会为止已经调查考虑了三个多月

易会满表示，证监会从业三个多月以来，我和同事们一直在调查如何落实党中央国务院的一系列部署，搞好上市公司的监管和服务事业，保护投资者的合法权益，推动资本市场的优质快速发展。

上市公司现金分红的房屋数量和规模逐年增加

据易满介绍，上市公司现金分红的房屋数量和规模逐年增加，全年有2787家上市公司实施现金分红，金额达到11500亿元。 近年来，上市公司收益率投资者水平有所提高。 年，2787家上市公司实施现金分红，总额达11500亿，分红率从年的1.85%增加到年的2.4亿，与S&P500种指数道琼斯工业指数基本相当。

ipo多次竞争中性支持高质量公司回归a股

易满先生多次表示，将从源头上提高上市公司的质量，防止疾病从嘴里进口。 保持ipo的常态化，反复竞争中性，不仅仅是所有的制、大小、领域，也要切实实现中选优势，支持高质量的公司回归a股。

适度优化并购重组、再融资、减持、分拆上市等一系列制度

易满表示，要完善基础制度，服务实体经济的根本遵守，遵循市场化法治化的改革方向。 在充分调查研究的基础上，适度优化并购重组、再融资、减持、分拆上市等一系列制度，有助于快速发展直接融资特别是股权投资，进一步提高资本市场的形成效率，缓解融资难融资的贵问题。

上市公司害怕专家强调主业要远离市场混乱

易满说，上市公司要害怕专家，强调主业，远离市场混乱。 主业突出、业绩优秀、核心竞争力强的上市公司是市场主流价值逻辑，但少数上市公司也离开主业，编辑故事，频繁变更融资用途，不利于公司长期快速发展，扰乱市场秩序，大股东和上市公司董鉴高，干练内部工作，

增量与存量叠加推进资本市场综合改革和对外开放

易满表示，将加快推进资本市场综合改革和对外开放，多次实现增量和存量并重。 把好的市场入口和出口放在两个关口，增量带动库存，实现市场化优胜劣汰，不断提高上市公司质量，用关键制度创新，促进资本市场健康快速发展。

必须探索创新的退市方法

易满表示，要探索创新退市方法，实现多种形式的退市途径。 对严重扰乱市场秩序、触犯退市标准的公司，坚决退市到底。

决不允许中介机构和上市公司通过违规事件进行双重核查

易会满表示，要进一步加强与公检法等机构的密切合作，对损害投资者合法权益的违法行为加大处罚力度，积极营造上市公司规范快速发展的法治环境。 中介机构要履行职责，在执行中不能勤勉尽责，对上市公司相关主体和违规行为也要实施案件双重核查，决不姑息。

经济新动能的加速将明显改善市场预期

易满表示，尽管面临外部不确定性，但今年以来，中国经济开局平稳，首要指标维持在合理区间，比预期要好。 经济新动能加速提高，快速发展的协调性比较有效增强，市场有望明显改善，中国经济底盘表现出稳定、韧性充足、回旋空间大的优势。

对持续规范经营的高质量上市公司在融资合并等方面越来越方便

易满表示，对于持续规范经营的高质量上市公司，必须在融资并购等方面越来越便利，提高公司快速发展的内生动力。 要聚焦混乱频发的问题企业、风险企业，严格监管，抓住两端带的中间。

积极营造上市公司规范快速发展的法治环境

易会满表示，证监会将在国务院金融委员会统一指挥协调下，积极加强与相关部委的信息表达合作，完全加强有利于上市公司质量提高的制度机制，着力加强政策协同性，加强与地方党委政府的新闻共享，共同探讨实现上市公司质量的比较有效的途径。 进一步加强与公检法等机构的密切合作，对损害投资者合法权益的违法违规行为加大处罚力度，积极营造上市公司规范快速发展的法治环境。

四个方面建设良好的资本市场生态

易满表示，要提高上市公司的质量，必须创造良好的生态。 人们拾柴火焰高，资本市场是生态系统，提高上市公司质量需要各方共同努力。 一是优化快速发展生态，二是优化中介生态，三是优化舆论生态，四是优化文化生态。

完全合并破产重整等机制支持向上市公司注入高质量资产

易满认为，要深化全面改革，借鉴成熟市场经验，实施扩大出口、稳定化解库存风险、提高上市公司质量的行动计划，注重发挥各方面的协同效应，花几年时间，大力提高库存上市公司的质量，发挥市场无形之手的作用 他说，重组破产重整等机制，目标是向上市公司注入高质量资产，为上市公司增效，注入新鲜血液。

对拥挤的上市公司应聚焦于严格的监管

易满表示，对混乱频发的上市公司，必须聚焦、严格监管，抓住两端带的中间。 要进一步完善三点一线上市公司的监管工作机制，促进行政监管和管理监管，建立日常监管与检查处罚、现场监管与非现场监管比较有效的联系、事前、事件中、事后全面的监管机制，实现全链监管。 加强科技监管是比较有效的手段，推进统一上市公司大数据平台建设，实现新闻互联互通、互联互通，增强线索发现分解预警的能力。

提高监管的魄力必须让做坏事的人付出代价

易满认为，提高违约价格是核心措施，推动证券法、企业法、刑法的制定和相关司法解释的出台，创新执法手段，优化公开谴责等制度机制，加大审计力度，增强监管冲击力，让做坏事的人付出代价，也是侥幸

必须加大对上市公司的监管力度

易满表示，监管部门要加大对上市公司的监管力度，监管重点是企业治理，包括新闻披露和内部控制。 通过加强公司治理，促进经营管理水平的提高。 必须通过持续监管、正确监管，提高上市公司的新闻质量。

资本文化需要更厚的栽植和沉淀

易满表示，为了优化资本市场的文化生态，健康成熟的公司文化、投资文化、监管文化是资本市场稳步发展的基础。 我们的市场起步晚，发展迅速，法治诚信和契约精神还需进一步深化，市场文化更是厚积薄发和沉淀。 我们将与市场各方共同努力，为加快资本市场文化建设、提高上市公司质量创造优越的软环境。

进而完全在上市公司监管事业机构实现监管关口之前

易满表示，重组监管流程是重要基础。 进一步完善上市公司监管工作机制，促进行政监管与管理监管、日常监管与检查处罚、现场监管与非现场监管比较有效的联系，建立事前事件中事后全面的监管机制，实现监管关口的前进。

上市公司和大股东要说实话，做真话做虚

易满表示，监管部门督促上市公司和大股东说实话、提倡真相、不弄虚作假、不违法违规、加强上市公司监管、辩证思维和底线思维、尊重规则、统一把握多元监管目标的内在统一