快讯：美日印澳“四国机制”升级，中国怎么破局

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美国、日本、印度、澳大利亚全世界外长日前在日本东京召开了会议。 在谈到这次会议时，菅义伟说，在世界面临病毒大流行挑战的时候，建立自由开放的印太地区是极其重要的。 事实上，如何应对中国的威胁，将继续是四国对话的核心文案。

从时间上看，这是一次很重要的会议。 另一方面，这是疫情期间罕见的实体外交会议，也是日本新政府主办的第一次重大外交会议，体现了日本外交政策的延续性。 另一方面，这次会议是在中国和美国、澳大利亚、印度的关系恶化的背景下召开的。 四国显着回应了中国的战术诉求。

美国仍然是四国机制的第一推动力。 四国的第一次对话是在2004年，之后这个机制基本停止了。 年以后，随着中美关系的紧张和中国内外政策的变化，美国建立反华阵营的呼吁得到其他三国的呼应，四国机制于年重新启动。 当然，这次美国国务卿取消其他访问保存东京，不仅是为了对付中国，触及日本新政府的对外政策底部也应该是一个重要目标。 日本新首相延续了印度洋和太平洋地区关于安倍自由和开放的构想，似乎得到了美国的赞同。

日本的主张是四国现在的最大公约数。 日本的主张主要包括两点。 一个是印太愿景是区域法治和自由航行。 这是包括各方面、四国以外的许多国家，都可以接受的概念。 第二，日本认识到美国一国独大的时代正在走向结束，美国单边主导的安全机构逐渐失效，需要更具包容性的多边安全机构，才能维护地区稳定与安全。 这意味着日本需要应对的是系统性的变化，不一定是某个特定的国家。

值得注意的是，平衡的中国是四国的共同目标，但由于地理位置、与中国的关系、对外政策自古流传的不同，四国如何应对所谓的中国威胁存在显著差异。

美国的反中态度最积极，不仅将四国机制定义为反对中国的战术集团，而且有越来越多的国家加入，目标是建立亚洲版的北约。

与美国相比，其他三国希望努力淡化四国机制中的反华色彩，强调其积极性和建设性。 澳大利亚看中国的时候，越来越多的是因为价值观的不同，而不是具体的战术威胁和好处的矛盾。 日本的考虑比较多和复杂。 另一方面，日本必须借助其他国家的帮助来打击中国，改善游戏在中国面前的地位。 另一方面，日本不想和中国真的成为敌人。 四国中，日本和中国在地理上很近(越过东海更容易越过喜马拉雅山)，与中国的相互关系也更多、更复杂。 此外，与中国为敌还会降低日本在美国面前的国际地位，损害好不容易获得的战术独立性和自主权。 与日本和澳大利亚相比，印度参加四国机制的积极性更长，在一定程度上来源于边境地区印刷的紧张局势。 印度试图利用更加紧密和有组织的机制，加大对中国的压力，迫使中国在相关问题上向印度让步。

四国集团仍然是夸张的概念，但四国对话机制已经成为事实上的四国协商机制。 四国向中国打出了外交牌，但是已经在认真考虑合作应对中国的战术可能性，中国需要认真考虑和应对。 这涉及三个层面的问题。

一是中国和美国的关系。 霸权国家和地位相邻的新兴大国之间的战术游戏关系是经典议题，中国难以回避。 但是，中国可以对游戏的震级和方法选择产生自己的影响。 二是中国与地区秩序的关系。 自由、开放、包容的地区秩序，符合中国改革开放的大局。 中国应该大力支持这个概念。 三是中国与世界的关系，特别是价值观的关系，需要更科学的定位。 中国特色社会主义植根于中国文化沃土，是马克思主义中国化的最新成果，吸取了西方现代市场经济体系的有益经验。 这既具有中国特色，又与世界主流价值体系方向一致。

从这个意义上说，现代中国东方和西方都是中外的。 中国要强调自己在世界文明体系中有着具有中国特色的共性。 只有这样，美国打着价值观差异和文化差异的旗号建立反华同盟体系的努力，才会得到广泛认可和支持。 中国可以破局。 (作者张家栋:复旦大学美国研究中心教授/南亚研究中心主任)