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11月19日,积极应对新时期老龄化的高端研讨会在北京召开。 中国网郭天虎摄影

中国网11月20日预测,年末,中国60岁以上老年人口为2.49亿人,2025年中国60岁以上老年人口将突破3亿人,2035年左右将突破4亿人,本世纪中叶将达到4.8亿人左右的峰值。

人口老龄化已经成为我国相当长时期的基本国情,应对人口老龄化无疑是勾结中国特色社会主义现代化建设全过程的重大任务。

19日,在北京举行的积极应对新时期老龄化高端研讨会上,参加会议的专家总结了中国积极应对老龄化的成果和经验,围绕老年人健康、农村养老、养老服务体系制度建设等进行了探讨。

大力发展老年人健康事业

全国政协委员、北京医院院长、国家老年医学中心主任王建业指出,当前我国处于快速老龄化阶段,疾病患病率明显增加,疾病负担加重,而且老年人群健康管理供需失衡,给医疗卫生事业带来了新的挑战。

推进健康老龄化,以维护老年人健康权益为中心,全国政协副主席李斌表示,要以大卫生、大健康理念引领老年健康服务体系建设,积极推进健康老龄化。 包括健康教育、预防保健、疾病诊疗、康复护理、长时间护理、和平治疗等覆盖城乡,建立综合连续的老年健康服务体系制度,努力提高老年人的健康水平。 并要健全完全适应人口老龄化的基本医疗保险筹资和待遇调整机制,快速发展医疗保险、商业健康保险,探索建立符合国情的长期医疗保险制度。

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人大常委会、农工党中央专职副主席杨震提出,加强在互联网、大数据、可穿戴设备等老年健康管理行业的运用和诱惑,为实现健康干预、分级护理、紧急救护等养老服务提供技术支持。

优化农村养老服务体系制度建设

在我国近2亿5千万60岁以上的老年人中,农村老龄化程度高于城市。 中国人民大学副校长杜鹏认为,农村是应对中国养老挑战的重点和难点,应加强农村养老服务。

经过多年的探索,我国农村养老模式不断变化,养老服务供给主体从以往的自我、家庭到政府和社会力量,从政府运营的养老院、养老院、家庭养老、各类互助养老形式、农村社区养老服务中心,都建立了以往的积分依赖家庭养老的模式

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此外,服务方式趋于多元化,不同于城市,农村养老表现出互助性养老优势,社区有社区互助养老、社区综合养老服务、居家探访有山东青岛巡回探访服务制度,养老产业有农村休闲养老、康养等新的增长点

服务的性质和理念也从以前只满足生存的需要,迅速发展到满足生活的需要,从三无五保人群扩展到留守、独居、鲫鱼、失能等老年群体,从保障人民福利到追求社会公平共享。

杜鹏认为,我国养老服务仍存在养老服务供给总量明显不足、能力有限、服务互联网尚未形成等问题。 要优化农村养老服务供给路径,必须制定专项长时间规划,提高共享水平,创新供给机制,从服务互联网建设等方面着手,挖掘农村振兴的快速发展机会,加快农村养老服务体系建设。

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推进养老服务体系制度的成熟定型化

人大常委会、中国社会保障学会会长郑功成指出,以人口老龄化为首要标志的人口结构变化带来了全面而深刻的挑战,需要综合应对,观念变革和社会氛围重塑,旧与旧有机结合,政策体系重建和责任共同承担机制的建立,相关制度的延续

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民政部养老服务司副司长李邦华指出,为应对人口老龄化,党的十八大以来,中国建设了具有中国特色的养老服务体系制度,取得了一系列成效。 目前,全国民办养老机构超过50%,养老服务体系制度内涵丰富,下一步将推进养老服务体系制度的成熟定型。

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深化放管服改革,全面开放养老服务市场,推动了我国养老服务快速发展环境的改善。 目前,我国民办养老机构的占有率还在提高,北京、上海已经超过80%。 李邦华说。

我国从2007年开始在全国开展养老院服务质量建设专项行动,累计整治服务风险39万余所,养老服务质量建设长效机制不断完善。 截至今年6月底,全国各类养老服务机构和设施达到17.33万个,其中登记的养老机构超过2.99万个,社区养老服务机构和设施超过14万个,全国养老服务床位735.3万张。

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此外,十三五以来,中央预算内投资、中央专项彩票公益金和民政部彩票公益金每年投入养老服务体系建设资金50多亿元,社会投资也日益活跃,投入力度不断加大,财政资金诱惑,形成了以民间资本为主体的养老服务多元投入机制,

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李邦华表示,推进全国基本养老服务制度建立的相关研究已经启动,下一步将推进居家、社区、机构养老服务的协调快速发展,重点是迅速发展护理型、纳入、综合养老服务,促进医疗养康的联系 国家有关部门也将加快在制度、供给、支付、监管等方面建立健全养老服务体系制度。

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