快讯：新一轮蓝天保卫战已打响生态环境部全员上阵

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不能以气象条件为理由蒙混过关

■ -年度蓝天保卫战对比-年在强化监督中提出的3.89万个问题，将逐一进行验证，促使地方纠正。 检查地方重污染气象应急响应的执行情况，涉及公司8.03万家，发现和推进应急预案不执行、不合格问题6394件。

■蓝天保卫战取得了阶段性效果，但大气环境形势依然不容乐观，污染治理成果尚不牢固，剩下的是难以啃咬的硬骨头，稍有松动，大气质量就有可能反弹。

■对因不能工作而不能完成任务的城市，根据规定严格承担解释责任。

守护蓝天，从2009年开始，生态环境部连续第三年在京津冀等重点区域展开强化监督。 今年5月8日，-年度蓝天保卫战——新一轮的强化教练正式开始。 生态环境部在京津冀和周边地区、汾渭平原等重点地区的39个城市，派出了约300个事业集团进行了为期1年的强化监督。

对照-在年度蓝天保卫战中，生态环境部部长李干杰要求有条不紊地确保大规模作战。 生态环境部执行局局长曹立平认为，目前大气污染治理已经进入关键时期，如果稍有松动，污染有可能反弹。

对因工作不顺利而无法完成任务的城市，按照《京津冀及周边地区—年秋冬大气污染综合治理攻防行动量化解释责任规定》认真负责。 生态环境部的相关人员表示:“不能以气象条件为理由进行欺骗。

两轮冲压式强化教练

暂缓支付问题的全部款项

去年6月11日，生态环境部启动——年度蓝天保卫战——重点区域强化教练。 曹立平表示，迄今为止，生态环境部系统1.95万人，开展了22次冲压式强化监督，现场检查各类点位66.6万个(家巡)，地方寻找并移交5.2万个生态环境问题，全程拉条，直至最后

曹立平表示，-年度蓝天保卫战还将-年强化教练提出的3.89万个问题进行对比，逐一进行验证，促使地方整改。 此外，对地方重污染气象应急响应执行情况进行了检查，涉及公司8.03万家，发现并推进了应急预案不落实、不合格问题6394件。 另外，督促京津冀及周边地区建立两散动态零机制，处理理发去污彻底问题1523个，燃煤锅炉维修不足2391个。

煤改煤改电是处理京津冀及周边地区、汾渭平原等重点地区大气污染的重要措施，但未能解决，影响老百姓度过温暖的冬天。 对此-年度蓝天保卫战将访问调查2.45万个村庄，全面调查改造工程的进展，监督1444个村庄改造工程的延误问题。 曹立平表示，强化监督期间共排放39个城市范围内的883家供气企业，各强化监督小组逐一调查了供气合同的签订情况。

这项事业难度很大，一些城市燃气企业有50多家，当地政府都掌握不了。 我们通过调查确认了情况，从中石油、中石化、中海油的货源进行了调查，对39个城市的哪些企业供应、下游转让给谁、最终燃气企业供应给那些煤炭重整客户等问题，我们都进行了梳理。 曹立平表示，-在年度供暖期间，他与总督处理了257个相关问题。 只要接到群众报告的问题，监督组就会赶到现场督促处理问题。

年蓝天保卫战还对实行特别排放限值的领域、公司、小规模火灾淘汰等展开了特别强化监督。 相关情况正在统计和统计中。

对气象条件非常敏感

稍一用力就会反弹

近年来，我国大气污染治理特别是京津冀等点位区域大气治理成效显著，空气质量持续改善。 与年相比，年全国首次实施新空气质量标准的74个城市的pm2.5平均浓度下降41.7%，北京市的pm2.5浓度从89.5微克/立方米降至51微克/立方米，下降43%的珠江三角洲pm2.5浓度连续4年达到。

回顾世界各国大气污染治理的过程，中国近年来在大气治理方面的重视程度高、业务力量大、环境质量改善速度快的情况十分罕见。 据生态环境部相关人士介绍，日前联合国环境规划署发表的报告高度评价了近年来中国在大气污染防治方面的措施和成果。

由于污染物排放量大，超过了环境容量，我国的大气环境质量仍处于气象影响型阶段，对气象条件非常敏感。 一位名叫生态环境部的负责人说。 专家判断，气象因素对pm2.5浓度的影响将逐年达到10%，个别城市为15%，月度达到30%以上。

该负责人指出，在不利的天气条件下，重污染天气频发，年pm2.5平均浓度大幅上升，在一定程度上抵消了年空气质量改善的效果。

污染治理已经进入关键时期

必须好好地决定目标

虽然蓝天保卫战取得了阶段性的效果，但大气环境形势依然不乐观，污染治理成果还不牢固，剩下的都是难啃的硬骨头，稍有松动，大气质量就有可能回潮。 曹立平指出，当前，大气污染治理已经进入关键时期，没有放松、休息、苟延残喘的想法，必须坚持目标，扎实落实，坚决战胜蓝天保卫战。

参与新蓝天保卫战的地区有京津冀和周边、汾渭平原共计39个城市。 要点是对京津冀及周边地区、汾渭平原地区工业公司污染防治、涉气散射污染公司(点)未完成整改、应淘汰的锅炉位置不到位、车用油品位置不到位等问题进行监督和支持指导。

曹立平表示，与上次强化教练不同，全年蓝天保卫战采取三位一体的保证机制。 即生态环境部机关的一个部门(或派出机构)、一个部直属部门、一个省级生态环境部门三个部门共同负责保护一个重要城市。 大体上，39个城市的包保职工集团由生态环境部相关司局、直属部门、省级生态环境厅(局)任命处级以上干部担任组长。 根据这种安排，生态环境部全体干部今年要参加逐一加强监督，面对面听取基层意见，推动实际处理矛盾问题。

今年端午节长假期间，生态环境部部长李干杰带队赴山东、河南考察加强监管工作。 李干杰表示，加强监督，将严格按照问题排查名单，责成政府落实核查表督促落实工作模式，落实排查、办案、审计、协商、专项审计五部业务法，做好蓝天保卫 加强监督是保障打赢蓝天保卫战的重要制度安排，也是力戒形式主义、官僚主义，微观落实的创新措施和机制。 加强监督工作统筹协调，限定目标，突出要点，有序推进，大规模作战有条不紊。

在商业模式中，一次又一次也不是大致的。 曹立平说，三不即地方不履行生态环境保护责任，首要是找问题，依法交给地方政府处理。 不干预当地正常业务流程，督促落实，不打扰协助地方建立问题登记簿、逐一修改销售编号的地方同志工作安排，自行安排吃饭、居住、行，相关费用由生态环境部统一协调处理，基本增加地方工作和经济负担 另外，对于发现的问题，将进行公开曝光。

不努力工作就不能完成任务

按照规定严格承担说明责任

从发达国家大气污染治理的过程来看，空气质量改善是一个长期以来螺旋式上升的过程。 在大气污染物浓度迅速下降的过程中，气候条件不利，部分时间段还可能出现反弹，这是客观规律。 从生态环境部的相关人士来看，重点是观察趋势、看到快速发展、看到长时间。 目前，我国整体处于空气质量快速改善的通道，短期内pm2.5浓度的反弹，使我国对污染治理思路产生怀疑，失去信心，否定前期的努力和效果，不能动摇今后的方向和目标。

该负责人指出，自2009年秋冬以来，整体减排力度没有减弱，相关措施也卓有成效。 但是，受厄尔尼诺的影响，冷空气活动减弱，大气污染扩散条件明显不如前两年，加之少数地方前期改善幅度大，出现了自满的松动，略有城市pm2.5浓度反弹。 这充分证明了大气污染治理的长时间性、艰巨性和诸多复杂性。

要点加快改善区域空气质量，生态环境部在以下三个方面出力:一是多次认真负责。 据悉，该负责人根据生态环境部与京津冀晋鲁豫6省(市)政府联合印制的《京津冀与周边地区-年秋冬大气污染综合治理攻防行动量化解释责任规定》，对因无法工作而无法执行任务的城市，按规定认真负责解释。 特别强调了以气象条件为理由蒙混过关是不允许的。

二是加强监督合作力度。 目前，生态环境部组织全国执法力度对京津冀及周边地区2+26个城市和汾魏平原开展强化监督合作，促进各地冬病夏治，全面完成污染治理任务。

三是继续开展大气重污染原因和治理攻关研究，多次开展一市一策，对不同城市存在的首要问题采取精准治理，实现空气质量的持续改善。