快讯：全国两会代表委员谈土壤污染治理思路

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年，我们制定了土壤污染防治法，填补了我国土壤污染防治行业法律空白，与大气、水污染治理等相关法律一起构建了立体严密的生态环境法治网。 在被问到去年人大事业的亮点时，十三届全国人大二次会议发言人张业遂回答记者。

随着《土壤污染防治法》的正式实施，中国的土壤污染防治也进入了新纪元。 这个涉及人民群众购物篮的议题，在今年的两会上，许多代表委员非常关注。

耕地

舌尖的安全如何保障？

对耕地进行更高水平的保护

与往年不同的是，今年参加了全国两会，全国人大代表、河南远东生物工程有限企业技术部部长党永富有三棵树土。

为什么要带三瓶土？ 因为我做了很多年的土壤研究，对土壤的感情很深，希望这次能带代表性的土壤去全国两会，了解这几年土壤经验的一些变化。 请看第一瓶。 这是改革开放前的东西，是有机土壤，没有施过化肥。 第二瓶，让我们实现了从吃不完到吃不完的转换。 这片土被施了化肥、钾肥、磷肥，经历了农业机械化的转变，让我们知道了什么都不是那么完美，有缺陷。 第三瓶，因为我们依靠科技创新的力量，慢慢处理了化学农药问题后的土壤，我也把它叫做希望之土，希望这样柔软可以呼吸的土壤能促进我们的优质快速发展。

耕地土壤质量是粮食安全和农产品质量安全的来源保障，关系到千家万户的舌尖安全。 因此，代表委员们特别关注土壤污染对农用地安全特别是耕地安全的影响。

党永富呼吁国家尽快将耕地质量保护法纳入立法规划。 为什么要进一步呼吁制定耕地质量保护法？ 党的永富说:“去年，我国通过了《土壤污染防治法》，对土壤问题越来越关注。 但是，土壤污染防治法中，不仅包括耕地，还包括林地、草原等土壤面很广。 相比之下，耕地所需的保护水平较高，目前仍需要制定更详细、比较的法律进行更严格的保护。

全国人大代表、福建省环境科学研究院副院长张玉珍也支持加大耕地保护力度。 她建议在农用地土壤环境质量分区划定的基础上，将符合条件的优先保护类耕地作为永久基本农田，并实施更严格的保护。 针对安全利用类耕地，制定受污染耕地的安全利用方案，优先采用农艺控制、替代栽培、轮作、间作等措施，降低农产品残留物超标风险。 对严格管理的耕地，必须依法划定特定农产品禁产区，采取调整种植结构、退耕还林还草等措施，实现安全利用。 对受污染耕地，要采取识别污染源和途径、切断污染途径、整治污染源等措施，防止新的污染。

人居

人居环境如何保障？

完善的土壤污染治理责任机制

土壤污染问题是世界性的话题，对人类的影响极其深远，与公民的健康密切相关。 全国政协委员、民建天津市委副主委、天津庆达投资集团有限企业董事长孙太利表示，目前农药的不合理施用和不当解决给土壤管理带来了不小的挑战，另外，部分城市地区工矿废水、粉尘、工业垃圾等污染物的排放也加大了城市建设用地土壤污染防治的难度

城市建设用地分为第一类用地和第二类用地。 第一类用地主要是居住用地，儿童和人均有平均长时间暴露风险。 第二类用地主要是工业用地、物流仓库用地等，第一是成年人有长时间暴露的风险。 关于两类地块的风险管理，孙太利还认为，应把重点放在完善的法律规范支撑体系上，加强责任机制。

孙太利说，当前各级政府要进一步完善土壤污染治理责任机构的法律规范体系，增加和补充相应的配套法律规范和部门治理条例等，结合和协调各项法律规范，保障和指导土壤污染治理责任机构的比较有效的落实。 对此，他建议借鉴河长制，建立污染土壤管理专业负责人制，加强问责管理，保障居民健康安全。

张玉珍也提出，现阶段要安全利用建设用地，必须确定污染责任主体应履行的责任和义务。

她建议，对有色金属、皮革制品、石油煤炭、化工医药、铅蓄电池制造、采矿、印刷、危险废物、加油站等可能对土壤产生重大影响的建设项目，在环境影响评价时必须开展土壤评价。 污染责任主体和治理修复单位必须明确土壤中污染物的迁移、转化规律，要结合地块个性化优势治理修复土壤，保证修复质量。 因此，公司应该成为防止土壤污染的重要力量。 另外，不同类型的地块需要不同对待。 对受污染的土地，相关部门和有关公司应当按照有关规定开展土壤环境风险判断，加强风险防控和管理修复。 对暂时不使用的污染区划，实行以防止污染扩散为目的的风险管理，及时清除或清理污染源，采取污染隔离、拦截等措施防止污染扩散。

如何修复困难的问题？

加快土壤污染修复行业科技平台建设和成果转化

通过科技创新，近年来处理了一些土壤修复难题，但从总体上看，目前仍面临着较大的管理、修复难题。

对此，全国人大代表、中科院南京土壤研究所所长沈仁芳建议尽快启动土壤污染与国家要点实验室建设，支持农田土壤污染防治与修复技术、污染场地安全修复技术等国家工程实验室建设，完全与土壤环境相关的国家野外科学观测研究站建设，将成为土壤修复产品

并且，沈仁芳发挥国家可持续快速发展示范区、国家生态文明先行示范区、国家农业科技园区、国家高新技术产业开发区等载体作用，基于全国六大土壤污染修复先行区建设模式，构建土壤污染治理与修复科技成果转移转化机制，构建国家和地方土壤污染治理与修复科技

科学修复污染土壤的意义重大。 孙太利说，政府有关部门应当提供专项基金，组织专家对污染土壤进行分类管理。 全面调查污染土壤状况，科学拆除原因、现状和周围环境。 综合运用生物、物理、化学等技术，修复被污染的土壤。 通过技术支持，种植吸收、降解、抗逆性强的植物，恢复植被群落，消除污染风险，加快土壤区划污染状况的改善。