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12月29日,河南省财政厅、河南省科技厅印发了《河南省国家自主创新示范区省级财政资金奖增补实施细则》(以下简称《实施细则》)。

以下是《实施细则》。

一、《实施细则》出台的背景

年,省财政厅、省科技厅制定了《河南省国家自主创新示范区财政资金奖增补具体实施细则》(豫财科〔〕53号),确定了普惠性财政奖增补政策和执行主体,目前政策已经试行了近4年,部分政策有待全省宣传和调整。 年,省委省政府印发了《促进郑罗新国家自主创新示范区优质快速发展的若干政策措施》(以下简称《若干政策》),完全转变了先行的若干新政策,要求省直有关部门抓紧制定具体措施。 为了进一步增强郑罗新国家自主创新示范区(以下简称自创区)创新的快速发展活力,实现优质快速发展,省财政厅、省科技厅研究了《若干政策》中具体政策措施的操作和执行流程等文案,形成了该《实施细则》

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二、《实施细则》第一草案和变化情况

《实施细则》共十三条,前七条是普惠性财政政策的配套条件、对象、标准等复印件,第八条至第十三条是政策执行等体制机构改革复印件。 与原《实施细则》相比,首先有以下方面的变化。

(一)调整细分普惠奖互补政策。 一是《若干政策》调整完善原有支持政策,其中调整完整的高企业培育补助、研发平台奖补助、科技成果转移补助、国际专利创造资助等4个政策副本,增加创新平台探索新型运行机制奖励,国家重大科研 二是《若干政策》被宣传为公司研发补助、第一台重大技术装备奖补助、先进技术成果转化补助、技术转移服务机构补助、双创职业生涯建设奖补助、创新创业公共服务投入奖补助、国内专利申请与维护补助等7个项目不符合全省或国家方向的政策文案,

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(2)调整优化政策执行流程。 一种创新的插值方法。 从年度申报、次年清算调整为随时申报、季度清算,当年支付资金,缩短政策到位时间。 二是注重执行效率。 新增政策执行效率作为资金清算的要素之一,扣除政策执行差、资金支付慢的市区省级奖补助资金。

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(三)启动体制机制改革的若干事项。 一个是建立一个策略推广平台。 梳理省市区三级实行的财政补助和税收优惠政策,搭建中原财经政策推广新闻化平台,实现自建区内公司对政策的一键查询、一网知晓、一窗办理。 二是探索开展财税式支出管理改革。 列举了高企业税收优惠和公司研发费用及计提扣除等税收减免额作为财政科技税式支出的几个事项,将税式支出规模纳入自建区资金分配要素,并公布在年度预算报告中,以推进减税政策的执行。

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另外,将政策实施范围确定为自建区的核心区。 然后,将实施期间定为2021-2023年,制定稳定的政策期待。 (来源:河南省财政厅网站)

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