快讯：两部门：农村危房改造不得盲目扩大对象范围

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中新网6月10日电据财政部微信公共平台报道，财政部、住建部近日发出通知，加强农村危房改造资金的采纳管理。 通知中指出，各地必须充分考虑政策的可持续性和财力可能性，必须无视财力盲目扩大覆盖范围，也不能向中央发放任务补助。

资料图:农村危险房屋。 武俊杰摄

切实落实农村危险住房改造资金保障责任

通知指出，农村危房改造属于中央和地方共同财政事务权范围，由地方承担主体责任，由省(自治区、直辖市)承担总责任，实行市(地)县执行的责任分担办法，由中央统一领导并给予补助。 地方各级财政部门应当按照上述责任划分，根据农村危房改造工作的需要和财力状况，科学测算配置配套资金，切实落实资金保障责任。 有条件的省级财政部门要进一步加大投入力度，减轻贫困地区的市、县筹资压力。

地方住房城乡建设、财政部门要围绕住房安全保障目标，多次全力以赴、全力以赴，大体上要合理明确农村危房改造对象范围和建设标准。 中央财政补助资金应当按规定严格适用于建设卡、贫困户等重点对象的危房改造和农村集体公租房建设等其他符合政策规定的农村困难群众基本住房安全保障支出。 各地除了中央下达的任务外，还要通过地方财政补助资金自行增加建设卡贫困户等要点对象或者其他农户的危房改造任务，要充分考虑政策的可持续性和财力可能性，不能忽视财力，盲目扩大对中央下达的任务的补助 规划建设要多次保障基本居住安全，不要盲目吊胃口，确保农业厅的正常安全招聘和基本招聘功能要求。 各地要实际制定细分建设标准，严格执行建设面积标准，坚决消灭因超标建设造成农户负担过重的问题。 并采取因地制宜的改造方法，开发宣传低成本农房建设技术，鼓励农户通过劳动投入和互助等措施，努力降低改造价格，防止农户因建房而脱贫。

着力加大对深贫困地区和特困农户农村危房改造的倾斜支持

通知指出，三区三州等深贫困地区自然条件差、经济基础薄弱、贫困程度深、住房不安全群体规模大，是开展农村危房改造进行扶贫攻坚三年来行动中最重要的因素。 中央财政单列对三区三州等深度贫困地区农村危房改造配套资金，进一步加大倾斜支持力度。 各省(自治区、直辖市)财政、住房城乡建设部门应当严格按照要求及时发放中央财政补助资金，统一安排地方财政补助资金，对三区三州等深贫困地区给予积分倾斜。

对资金筹措和投入投入能力极弱、无法自行建设的困难农户，各地要切实承担基本住房安全保障责任。 地方住房城乡建设单位在制定分类配套标准时，充分考虑其特殊困难，体现要点支持，根据实际情况统一建设农村集体公租房和幸福大院，修缮现有闲置公房，置换或长时间租赁村内闲置农房等低价集约化保障办法，财政部门选择资金配置

继续支持贫困县涉农资金整合工作

通知指出，各地要落实《国务院办公厅关于开展贫困县统筹整合录用财政涉农资金试点工作的意见》(国办发〔〕22号)的要求，继续支持贫困县涉农资金整合工作。 对省(自治区、直辖市)分配给贫困县的中央财政农村危房改造补助资金，资金增幅不得低于这笔资金的平均增幅，不得一律取块下达，也不得指定具体项目，或者提出与脱贫攻关无关的任务要求 各地要根据当地反贫困攻关计划，统一整合和采用财政涉农资金，搞好贫困家庭住房安全保障工作，加强与农村危房改造整体工作进度的联系，但要以部门专项计划、约束性任务为约束，评估贫困县统筹资金整合的完成情况，以 地方各级财政、住房城乡建设部门应当及时清理资金管理和绩效考核办法，限制贫困县统一整合及时取消录用财政涉农资金的要求。

不断加强农村危险住宅改造资金的规范管理

通知指出，地方各级财政、住房城乡建设部门应当执行中央财政农村危房改造配套资金管理规定和扶贫资金监管要求，规范农村危房改造资金的录用管理，并按规定及时全额拨付资金。 要利用中央财政尽快拨款，支持贫困农户的劳动准备。 资金发放和支付情况必须及时输入扶贫资金的动态监测平台。 并要建立全过程预算绩效管理机制，加强预算绩效目标管理，开展预算执行监测和绩效自我评价，不断提高资金的录用效益。 要加强对资金分配、录用、管理情况的监督，对发现的侵占、挪用、截留、滞留资金等违规问题，要依照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚条例》的有关规定追究责任。 违反党纪、涉嫌违反刑法问题的线索，及时移送有关部门解决。

地方住房城乡建设、财政部门要自行接受纪检监察、审计和社会监督，完善农村危房改造新闻公开公示制度，建立群众解决问题的反馈机制，提高工作人员的透明度。

各地按照住房城乡建设部门确保配套对象数量、竣工验收情况等基础数据比较有效，财政部门确保预算编制科学合理、预算执行规范及时，确定责任分工，细化政策措施，切实加强农村危房改造资金的录用管理，杜绝建设费贫困家庭 各地资金投入和管理情况，作为中央财政分配农村危房改造配套资金以及住房城乡建设部、财政部研究明确农村危房改造激励对象名单的重要参考因素。