快讯：自然资源部通报22宗违法占用耕地建设“大棚房”问题

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人民网北京1月22日(丁亦鑫)记者从自然资源部获悉，2009年，国家自然资源审计机构开展土地例行审计，发现22件非法占用耕地大棚建设问题。 经国家自然资源总审计批准，国家自然资源审计局已向有关省份发出审计函，要求省政府严格依法整改，认真追究责任问责，举一反三进行业务排查。 督察局将按照职责跟进，督促纠正。

为发挥预警教育作用，继续加强各地监管，严防大棚问题反弹，坚决遏制耕地非农化，自然资源部就这22起非法占用耕地大棚建设问题作了公开通报，并决定积极接受社会监督。

1、山西省大同市平城区农业嘉年华项目违法占用耕地建设。 年12月，大同市有道城市快速发展投资有限企业违反变更备案的设施农用地用途，在大同市平城区马小村农业嘉年华项目8幢钢结构住宅内建设餐饮娱乐、休闲旅游、培训教育等非农业设施，占耕地105.20亩，其中基本农田为105.20亩 年7月对外经营。 督察指出问题后，地方组织开展整改工作，纪检监察机关解释了6名负责人。

2、辽宁省沈阳市苏家屯区圣爱米隆农业开发有限企业违法占用耕地建设。 年，沈阳圣爱米隆农业开发有限企业未办理设施农业手续修建9条隧道，占用16.45亩耕地，1栋隧道护理室40平方米(含与小屋内房屋的连接部分)，内部铺设瓷砖，全木立装饰，屋内炉灶、火 另外，非法建造每栋10平方米的房屋，内部铺瓷砖，铺炕。 年10月12日，督察正在审计中进行装修建设。 督察指出问题后，去年10月13日，非农设施被拆除。

3、吉林省吉林市永吉县万昌镇田园综合体非法占用耕地建设。 年5月，永吉县万昌镇农发种植农民专业合作社未经批准在万昌镇田园综合体核心区(农业园区)新建建筑物7处，违法占地1.84亩耕地。 建设1个赛马场，非法占地18.9亩耕地。 督察指出问题后，年12月18日，永吉县万昌镇农发种植农民专业合作社已经办理了7处建筑物设施农业用地备案手续。 马场的场地正在整改中。

4、吉林省长春市九台区吉林省氿遇农业开发有限企业违法占用耕地建设。 年4月，吉林省氿遇农业开发有限企业占用九台区土们岭街道鞍山村18.4亩耕地修建钢结构温室隧道，违反变更备案的设施农用地用途，在大棚内建设了观光、餐饮、经营等非农业设施。 督察指出问题后，年12月6日，吉林省氿遇农业开发有限企业已自行拆除非农设施，耕地恢复种植条件。

5、福建省福州市高新技术产业开发区捷胜农业开发有限企业旗山水粉屋休闲农业示范点违法占用耕地建设。 年9月，福建省捷胜农业开发有限企业在旗山水粉店休闲农业示范点内建设餐饮、野炊、真人cs等游戏设施和配套设施对外营业，占耕地44.12亩(永久基本农田34.55亩)，其中构筑物占耕地11.56亩(均为永久基本农田) 督察指出问题后，去年12月，非农设施被拆除。

，福建省厦门市翔安区荣杰园水果蔬菜专业合作社荣杰园花果山庄非法占用耕地建设。 年5月，荣杰园果蔬专业合作社荣杰园花果山庄变更备案设施农用地用途，用于餐饮、销售，建设草坪、烧烤、儿童游乐场等配套设施，占用耕地8.4亩。 督察指出问题后，去年12月3日，非农设施被拆除并耕种。

7、福建省厦门市同安区铭博园家庭农场休闲山庄非法占用耕地建设。 年3月，铭博园家庭农场休闲山庄改变了备案设施农用地用途，用于餐饮和休闲娱乐，建设草坪、硬化步道、烧烤等配套设施，占用耕地2.6亩(均为永久基本农田)，其中构筑物耕地0.68亩( 1万亩)。 督察指出问题后，去年12月5日，非农设施被拆除。

8、福建省厦门市同安区鑫美园水果蔬菜专业合作社鑫美园城市农庄非法占用耕地建设。 年9月，鑫美园果蔬专业合作社鑫美园城市农庄项目变更备案设施农用地用途，用于会议、餐饮，建设草坪、硬化步道、烧烤、娱乐等配套设施，占用耕地4.7亩(其中永久基本农田2亩) 督察指出问题后，去年12月5日，非农设施被拆除并耕种。

、安徽省蚌埠(皖北)花卉科技产业园非法占用耕地建设。 安徽森博农业科技有限企业蚌埠(皖北)花卉科技产业园设施农业项目，违反变更备案的设施农用地用途，用作花卉交易市场，占用耕地102.03亩，其中永久基本农田13.30亩。 督察指出问题后，去年12月13日，非农设施被拆除。

10、安徽省蚌埠现代花卉科技产业园违法占用耕地建设。 安徽蚌埠天河花卉市场开发有限企业现代花卉科技产业园设施农业项目，违反变更备案的设施农用地用途，用作花卉交易市场、赛马场，占用耕地76.04亩。 督察指出问题后，年12月29日，非农设施开始被拆除。

11、山东省日照市日照水务集团违法占用耕地建设。 年12月以来，日照水务集团未批准，在花屿香洲田园综合体项目区内建设卡丁车场、拖车基地等非农设施，占地59.16亩，其中耕地53.76亩。 督察指出问题后，去年11月23日，非农设施被拆除并重新耕种。

12、山东省济南市平阴县山东芳蕾玫瑰集团有限企业违法占用耕地建设。 年来，山东芳蕾玫瑰集团有限企业未经批准，在芳蕾玫瑰花乡田园综合体项目区内建设游戏餐饮等非农设施，占耕地79.24亩，其中永久占基本农田46.11亩。 督察指出问题后，去年11月23日，非农设施被拆除并重新耕种。

13、山东省滨州市惠民县山东鑫诚现代农业科技有限企业违法占用耕地建设。 年，山东鑫诚现代农业科技有限企业未经批准，在鑫诚农业示范园内建设21处经营性木质结构住宿住宅，占耕地7.6亩，惠民县组织拆除房屋。 年上半年，该公司又将清除的木制房屋搬回鑫诚农业示范园区。 督察指出问题后，年11月23日，该项目的木屋被拆除并重新耕种。

14、山东省潍坊市昌邑市山东汉水田园农业快速发展有限企业非法占用耕地建设。 年上半年，山东维水田园农业迅速发展有限企业违规变更备案的设施农用地用途，在维水田园综合体项目一个温室内建设花卉景观、塑料雕塑等非农业设施，一个温室内配置儿童娱乐设施，占永久基本农田6亩。 督察指出问题后，去年10月28日，非农设施被拆除并重新耕种。

15、河南省漯河市西城区沙澧春现代农业科技快速发展有限企业非法占用耕地建设。 年10月，沙澧春现代农业科技快速发展有限企业变更备案设施农用地用途，在沙澧春生态园项目区内建设游戏设施，扩大训练区等非农业设施，将大棚建成多功能厅、欢乐天地农耕文化馆、军事体验馆、百鸟园、创意手馆 督察指出问题后，去年12月底，非农设施被拆除。

16、河南省洛阳市伊川县洛阳世豪农业开发有限企业等3家企业非法占用耕地建设。 年10月，洛阳世豪农业开发有限企业等3家企业未经批准，在伊沼荷香田园综合体项目区内建设了游乐园、赛马场、餐饮等非农设施，占用永久基本农田87亩。 督察指出问题后，去年11月底，非农设施被拆除。

17、河南省郑州市荥阳市河南绿色水果蔬菜农业科技有限企业违法占用耕地建设。 年4月，河南绿色果蔬农业科技有限企业未经批准，在凤凰魔法农场项目区内建设餐厅、跑马场、真人cs场地、射箭场等非农设施，占永久基本农田48.5亩。 督察指出问题后，去年11月底，非农设施被拆除。

18、河南省郑州市荥阳市荥阳谷丰栽培专业合作社违法占用耕地建设。 年6月，莒谷丰种植专业合作社违反变更备案的设施农用地用途，在谷丰庄园项目区内建设住宿、餐饮、儿童乐园等非农设施，占永久基本农田42.4亩。 督察指出问题后，去年11月底，非农设施被拆除。

19、广东省汕尾市海丰县海城镇政府违法占用耕地建设。 年10月，汕尾市海丰县海城镇政府违法占用海城镇温叹村5.96亩土地，其中有5.36亩永久基本农田，建设茶艺街道，共50幢房屋。 年12月，海丰县自然资源局立案调查。

20、广西壮族自治区南宁市横县五颜六色的四季果生态农业有限企业非法占用耕地建设。 年4月，南宁市横县五彩缤纷的四季果生态农业有限企业以设施农业为名非法占用5.33亩永久基本农田，建成五彩缤纷的四季果生态农庄，建设游客中心、竹屋住宿、餐饮等设施。 督察指出问题后，年11月25日南宁市横县人民政府组织拆除非农设施，耕地恢复种植条件。

21、广西壮族自治区贵港市港南区万福生态休闲农场非法占用耕地建设。 从年8月开始，贵港市港南区万福生态休闲农场变更备案的设施农用地用途，占耕地5.76亩，其中占3.11亩永久基本农田，建设餐饮、休闲等非农设施共计10间房屋。 督察指出问题后，年10月19日，贵港市港南区人民政府组织拆除非农设施，耕地恢复种植条件。

22、湖南省娄底市涟源市宇城企业非法占用耕地建设。 年4月起，宇城企业未批准在蓝莓产业园内建设水上乐园、游轮、滑道及接待中心、餐厅、卫生间等非农设施，10月建成对外营业。 年1月继续建设手推车和摩天轮等的游乐设施，于年7月完成并开始运行。 非法占有77.68亩耕地，其中70.68亩基本农田。 督察指出问题后，涟源市就占永久基本农田的建筑物的全部拆除、重新翻耕，涟源市纪委监察委员会解释了9名相关负责人。

这22起非法占用耕地建设塑料大棚的问题，反映出部分地区常态长效监管机制不落实，地方政府监管不严，有关部门日常巡逻无法尽职。 各地要深入学习中央严格耕地保护要求，采取有力措施，加强监管，实现早发现、早截留、早处置，杜绝新的非法耕地占用问题。 国家自然资源审计机构将继续跟踪举报案例，确保问题得到纠正，地方政府审计职责落实情况，坚决遏制耕地非农化，严守耕地红线。