快讯：哈佛教授：当下中印竞争中 孟加拉湾有多重要？

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【文/苏尼尔·安瑞斯哈佛大学历史系教授】

大英帝国鼎盛时期，印度是帝国的节点。 资本、劳动和军事力量从印度洋分散到整个印度洋。 环印度洋前哨从西部的亚丁到东部的新加坡作为船只的燃料补给所和军事基地，确保了英国的统治地位。 大英帝国的历史学家强调地缘政治的优先性，把英国势力在印度洋周边的扩大视为印度防卫的必然结果。

20世纪80年代，东印度企业搬到槟城，是因为需要朝东的港口，有权将孟加拉国的贸易与中国的贸易联系起来，为提供补给和修复的港口充电。 随着时间的推移，新加坡变得更加重要，位于马六甲海峡的入口。 大英帝国在印度洋上面临的战术挑战，荷兰和葡萄牙、马达加斯加和亚齐、沿海许多小国都面临着。 控制霍尔木兹海峡和马六甲海峡等海洋的咽喉是重要的，但最难维持。

许多注意家认为，今天这个地区正在崛起的大国面临着同样的挑战。 现代印度洋军事评论家参考了15世纪中国舰队司令郑和、葡萄牙航海家达伽马，或英国总督寇松勋爵士和19世纪晚期美国海军理论家阿尔弗雷德·赛马尔汗的著作和行动，从中总结出对现在有用的参考。 要说这些是几个世纪以来存在的连续性，也许太简略了，但历史的回响不容忽视:过去的重要地方，现在又变得重要了，其中之一已经被忽视了好几年。 请想想斯里兰卡的例子。 经过几十年的民族纷争和内战，斯里兰卡占据了印度洋枢纽的战术地位，再次成为国际政治中心。 斯里兰卡国内两个有共鸣的地方，一个是前殖民时代的，一个是殖民时代的是新的快速发展的核心。

几个世纪以来，马来人和阿拉伯人的船造访了斯里兰卡南部海岸的亨班特塔港。 其名称来自舢板( sampan )一词，指印度尼西亚水域常见的当地船只。 汉班顿是舢板停泊的港口。 15世纪初，中国郑和率领舰队到达亨班特塔港。 郑和的军队攻击了内陆的康提王国，把康提的王室成员带到了南京。 斯里兰卡成为郑和远航非洲东海岸的基地。 虽然已被遗忘，但明朝对锡兰的介入，开启了之后占领4世纪一连串阿拉伯海和孟加拉湾之间岛屿的尝试。

仅存于郑和下西洋的遗迹是汉班托特用中文、泰米尔语、波斯语写的碑文，文案为上帝的祝福而祝福自由贸易和航行。 20世纪之前，亨班托还是个安静的滨海小镇。 1908年1911年，伦纳德·伍尔夫( leonard woolf )在亨班特塔地区担任助理政府官员。 伍尔夫根据他在汉班托托的经历，写了一个偏远乡村社区的虚构故事。 其中几乎没有航海历史的痕迹。 他在《林中村落》( village in the jungle )美国版的序言中写道，这些消失的村庄和荒凉的丛林有着奇怪的魔力，但数百年前，它曾拥有众多人口，拥有强大的王权和自己的文明。 这个时候，这片海有迅速发展的贸易。

年5月，斯里兰卡首都科伦坡的港口城市项目正在进行项目施工。 图来自北京日报。

20世纪90年代末期以来，亨班托特是世界上最大的港口建设项目基地之一——美国注意家说它是一个大疏浚项目，从字面上意味着要建设新的海岸线。 在中国资金支持下，汉班托特是石油时代的加煤站和中国在孟加拉湾的立足之地。 停泊在港口设施的第一艘商船埃利森太阳号( ellison sun )，搭载着韩国企业在金奈生产的车，准备运输到阿尔及利亚。 这是以印度洋为中心的新南亚全球化的象征。 但是，在这种互利的愿景下，印度隐藏着一种紧张关系，即中国的未来担心在亨班特塔建立军事基地。 除了建设港口的资金外，还有数十亿美元的军事援助，有可能导致武器的购买，斯里兰卡政府使用这些武器镇压了岛上泰米尔少数民族几十年来的叛乱。

中国投资重建了殖民地前的亨特塔港，印度好玩的地方是斯里兰卡东海岸殖民时期的亭可马里港，英国海军认为是孟加拉湾最好的港口。 日本1942年对这个港口的攻击被解释为英国海军是战争最紧急的时刻之一。 亭马里在斯里兰卡内战中隔绝了几十年，现在正在经历21世纪的复兴。 快速发展反映了印度和斯里兰卡政府之间新的经济和军事合作精神。 对印度来说，目前对战术利益的考虑大大超过了印度南部泰米尔政治家的压力，要求他们支持斯里兰卡泰米尔少数民族的事业。 特别是在20世纪80年代印度对斯里兰卡进行了毁灭性的干预之后。 长期以来，亭可马里港的储油设施都是租给印度兰坎印度石油企业经营的。 贾夫纳半岛的帕拉里机场( palaly )也投入了印度的资金。 一位印度外交事务评论家写道，印度已经从过去强调论证的力量转向了对权力论据的新强调。 战术研究行业的学者赞同地引用了这句话。 印度和中国在孟加拉湾的战术竞争不仅削弱了民族国家的力量，而且增加了地区国家遏制他们认为有非凡团结能力跨越边界的团结的历史，由散居海外的人形成。

19世纪欧洲的工业革命改变了孟加拉湾。 英国工厂的控诉引发了东南亚边境商品的收购，包括橡胶、锡、矿产、石油，带来了大量移民。 人流重塑了土地景观，编织了海湾地区，形成了大米、劳动、资本、商品的往来潮流。 21世纪，中国的工业革命为印度洋注入了活力。 20世纪80年代以来，中国工业化世界上最快的工业化是在对能源的巨大诉求下推进的。 1993年，中国首次成为石油进口国，能源消耗量预计在1995年以后的10年间翻一番，并在下一个十年间再次翻一番。 中国的能源现在约半数依赖进口，80%通过马六甲海峡进口。 对印度洋航线的依赖，让中国前国家领导人哀叹中国马六甲的困境。 中国的印度洋政策试图通过公路、铁路、管道和运河绕过马六甲海峡，在那里，美国(可能是印度)海军的介入很容易切断中国的能源供应。 在这个过程中，中国将在19世纪下半叶重启英国投资者喜爱的计划，直接连接孟加拉湾和中国西南地区的云南。

一位美国国防承包商在2004年提交了一份关于亚洲能源未来的报告。 其中首次用珍珠链一词说明了中国对印度洋的战术。 美国和印度的评论家很快就沿用了这个说法。 从这个角度来看，中国环印度洋地区从阿曼到缅甸的港口设施投资，似乎是一种协同战术。 燃料补给和港口设施开始，紧接着的被认为是军事基地。 特别引人注目的是中国在巴基斯坦靠近伊朗边境的阿拉伯海港瓜达尔港投入的资金。 亨特塔和孟加拉吉大港的中资集装箱港口设施，以及位于印度洋的星罗棋布的其他岛屿，构成了海岸沿线的其他珍珠。

现实似乎更多而复杂。 以没有任何确凿证据表明中国军事意图的瓜达尔港为例，它以40年期限租赁给新加坡国际港务集团，但最终由于盈利能力不足，新加坡于年放弃了它。 一位有见识的美国海军解体专家承认，对中国在印度洋意图的评论只是基于傲慢的揣测和表面证据，并指出中国政府重视非殖民(实际上是反帝国主义)大国的形象。 故事很重要。 中国领导人在外交访问时强调郑和是印度洋世界的和平特使，特别是与他之后的西方殖民者进行了比较。 这样的过去解释，为中国现代崛起提供了合理性，也为中国在印度洋的势力铺上了脉相承的谱系。 但是，批评中国扩张的呼声显示，这个宦官航海家的传说被神话和错误消息笼罩着，最近的学术研究主张郑和下西洋不是和平访问，而是初期不太成功的海上殖民尝试。

郑和七下西洋路线图

在这种不明朗的情况下，缅甸对中国处理马六甲困境的战术和印度东进的战略起着重要的作用。 最近，有一种乐观的说法认为缅甸是亚洲未来的支点，是中国和印度相遇的地方。 但事实证明，这并不一定是舒适的位置。 在1947年的亚洲关系会议上，缅甸与会者表达了两种强权之间的恐惧:被西方强权统治是可怕的，但被亚洲强国统治更是可怕。

现在，这些恐惧大多位于机遇感。 在缅甸军政府宣布1990年选举无效并监禁民主运动领导人后，西方国家对缅甸政府实施制裁和孤立，但缅甸受益于中国的大规模投资。 缅甸沿孟加拉湾的海岸线被封锁而疲惫不堪，但现在重新活跃起来。 兰里岛的皎漂新港位于缅甸沿岸的北弧，由中国政府和民间投资者投资建造。 实际兑换的老阿拉干港也恢复了活力，但存在严重堆积问题的中国出资建设的另一新设施位于伊洛瓦底江三角洲的海基岛( hainggyi )和仰光以南的迪拉瓦( thilawa )的大型造船厂。

中国和缅甸政府2009年签署了25亿美元的协议，通过缅甸建立了直接连接孟加拉湾和中国云南的管道和天然气管道。 有了这条管道，中国就可以避开马六甲海峡从波斯湾直接进口石油。 这条天然气管道将缅甸瑞( shwe )气田的天然气直接输送到中国的贵州省和广西壮族自治区，以补充从俄罗斯和哈萨克斯坦到中国北方的雄心勃勃的陆上管道建设计划。 从军事角度看，历史记忆具有强大的力量:北京一定记得缅甸在二战中的作用。 当时缅甸允许中国经由缅甸前往印度洋，维持了中国对日本帝国的抵抗。 重要的是，中国在西太平洋是海上大国，但在印度洋是内陆国。

中美油气管道，图来自新华网。

在孟加拉湾，和南中国海(那里的紧张局势加剧)一样，各国主张这片海域的一部分是该国领土的延伸。 无人岛各国竞相主张主权。 能源的争夺，进一步加剧了各国的占有欲。 孟加拉湾不仅是中东的石油管道，还是富含石油、天然气和矿床的能源宝库。 近几十年来，孟加拉湾周边国家一直在争夺沿海边界。 2008年，孟加拉国向国际海洋法法庭起诉了与缅甸的海上争端。 孟加拉国向法庭提交的文件表明，两国已进行了35年多的协商，但未能就两国海上边界达成协议。 这涉及两国领海、专属经济区和大陆架的范围。 每次新的挖掘和其他勘探活动试图控制海洋资源时，都会挑战这些行业。 年，国际法庭作出有利于孟加拉国的判决，引发了勘探活动的热潮。

在孟加拉湾的新国际政治中，印度的反应一直很重要，涉及军事战术的重新部署和对印度洋(特别是东南亚)的外交。 讽刺的是，这被一些印度军队分解者视为英属印度海洋战术的继承者，因为其目标是恢复20世纪初英属印度对东海的统治。

印度独立前夕，预言了达伽马时代在亚洲的历史终结，担任印度驻华大使的历史学家兼外交官潘尼卡( k.m.pannikar )写道，独立的印度将面临战术挑战。 他认为孟加拉湾非常重要，孟加拉湾岛屿有足够强大的海军保护，在本国海域进行适当的装备和保护，可以使对印度重要的海域安全返回。 因为在附近地区的纷争和外交政策上的不结盟大体上是在印度独立后的数十年间，军队没有插手印度洋。 印度海军是黄水部队，重点是保护印度沿海。 目前，印度海军转为有能力在环印度洋行动的青水部队海军部队，可以用黄色、绿色、蓝色表示，分别代表相应的实力，黄水部队属于近海、近岸防御型，这里的海水相对远海浑浊，因此呈黄色。 青水部队具有很强的远洋作战能力。 绿水部队次之。 这标志着印度当权者的想象中，大海发生了变化。

在这里，历史的反响很深。 印度提议的戈尔海鸟( seabird )海军基地将是亚洲最大的海军基地，包括葡萄牙安贾迪普岛( anjadip island )的古堡。 印度军队不仅在首次登陆科钦这个葡萄牙人的地方维护无人机，还为美国海军提供维修设施(现在是同盟国，不是敌人)。 。 印度海军东海岸的基地是维沙帕特南，20世纪初，数十万人从那里乘船去缅甸寻找财富。

印度的海军力量也越过孟加拉湾，2001年，安达曼和尼科巴司令部成立，散布在孟加拉湾中心岛屿上的印度军事存在得到巩固。 这些岛屿是二战期间鲍斯领导的自由印度临时政府的象征性领土。 年，位于大尼科尔瓦岛坎贝尔湾的巴兹海军基地开设，印度军队关注着具有重要战术地位的马六甲海峡。

一位学者表示，印度洋新的国际政治正在加强印度洋地区的认可感和集中力，模糊亚洲以前流传下来的次区域边界，削弱他们的特色。 从最近军事化的安达曼群岛可以看出，南亚、东亚和东南亚的边界空前模糊。 因为离马来西亚很近。 因为与中国云南的距离比云南到北京近，而不是南印度。 加上与斯里兰卡的接近，印度正在竞争中国和缅甸的沿海资源:在外海的天然气田中分一杯羹，建设机场，帮助建设土瓦( dawei )深水港。 另外，印度和东南亚的贸易增长很快，但远远落后于中国和该地区的贸易。 尽管国内面临强烈的反对浪潮，但印度在2009年和2009年分别签署了商品和服务自由贸易协定，使印度和东南亚的贸易总额在10年间翻了一番，达到每年800亿美元。

(本文摘选自《穿越孟加拉湾:自然愤怒与移民财富》)