快讯：一波三折 欧委会料将出现首位女性主席

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经过长达三天的马拉松式协商，当地时间7月2日，欧洲理事会决定提名现任德国国防部长乌苏娜·冯·德伦为下届欧洲委员会主席。 如果提名得到欧洲议会的批准，冯德瑞恩将成为欧盟行政部门历史上第一位女性首脑。

欧洲理事会是欧盟最高决策机构，由各成员国政府首脑组成，负责欧盟重大事务的协商和决策。 欧洲委员会是欧盟常设行政部门，负责欧盟各项法律文书及预算的起草制定和具体执行，并代表欧盟与国际条约、贸易协定等法律进行协商谈判。 欧洲委员会主席相当于欧洲联盟的行政长官。 根据里斯本条约(普遍视为简化版欧盟宪法条约)的规定，欧洲委员会的议长候选人由欧洲理事会提名，由欧洲议会投票选举产生。

今年是欧盟选举换届的一年，经过选举产生的新欧洲议会将于7月初开始担任职务，但欧盟4个重要领导人的职位，包括欧洲委员会主席、欧洲理事会主席、欧盟外交与安全政策高级代表、欧洲央行总裁等，都将在年内完成换届。 作为欧盟机构的最高行政首脑，欧洲委员会主席人选的归属最引人注目，其提名过程可以说是一波三折。

在6月20日至21日召开的欧洲理事会例行会议上，欧盟各国领导人意见分歧严重，未能就欧洲委员会主席人选达成一致。 欧洲理事会主席图斯克被迫于6月30日召集欧盟特别峰会，专门协商下届欧盟领导层的人事安排。 此前，图斯克经过德国总理默克尔、法国总统马克龙等欧洲国家领导人和g20大阪峰会之间密集的讨论，拟提名欧洲委员会现任第一副主席、荷兰前外交大臣蒂摩曼为下一届欧洲委员会主席候选人。 但是，在6月30日召开的欧盟峰会上，受到了波兰、匈牙利、捷克等中东欧国家的强烈抵制。 由于蒂莫曼斯多次公开谴责波兰和匈牙利等国的法制和人权状况，与上述国家的关系紧张。 欧洲议会第一大党团人民党推举的标题候选人韦伯遭到了以法国为首的许多成员国的坚决反对。 峰会陷入了马拉松式的激烈游戏。 从6月30日傍晚到7月1日中午，经过通宵大范围的会谈和一对一的协商，各方仍未能消除分歧，图斯克只能宣布暂时休会到7月2日中午。 复会后，又经过几个小时的电锯，各方终于被迫放弃各自原有的提案，在考虑多个因素的平衡点上实现了不容易的妥协。

欧盟峰会的拖拉已经是家常便饭，但预定日期的会期延长至3天，足以证明这次峰会的决策过程非常困难。 正如欧洲情报局的报道所述，欧洲委员会主席人选的提名需要考虑国家权重、党派优势、性别平等、地理差异等各种平衡问题，协议的难产也是可以想象的。

各方力量是围绕欧洲委员会主席人选的激烈游戏，不是扰乱人心的权力游戏。 冯德赖恩半路杀人，也是意外，似乎合情合理。 在此期间，各方分解，她的身体至少有四大亮点备受欢迎。

党派背景。 冯德瑞恩于1990年加入隶属欧洲人民党团的德国基民联盟，是德国现任首相默克尔的忠实盟友和坚定追随者。 冯德瑞安是默克尔2005年就任德国总理以来唯一留任的内阁部长。 欧洲议会第一大党团人民党的首席候选人韦伯的提名动议被否决后，同样来自人民党团和德国的冯德瑞恩不仅得到了本党、母国和默克尔的大力支持，也更容易得到其他政治力量的接受和认同。

二是来自政治经验。 冯德瑞安从1999年开始活跃在德国政坛，2003年当选德国下萨克森州议员，当选州政府卫生和社会事务部部长，2005年被默克尔任命为德国联邦家庭事务、妇女、青年部部长，当选德国国会议员，直至2006年为止，一直担任德国联邦劳动和社会事务部部长 从地方到联邦，从内政到国防，冯德赖恩政治履历完备，经验丰富，这被认为是获得欧洲委员会主席提名的重要因素。

第三个是女性的身份。 近年来，欧盟高度重视性别平等，本届欧洲委员会主席容克将提高妇女在欧盟机构中的代表性作为改革的重要文案，28名现任欧盟委员中有9名女委员。 让更多的女性进入欧盟领导层，不仅是欧盟机构的提案，也得到许多欧盟成员国的支持。 法国总统马克龙表示，应该在新欧盟机构领导人提名中充分体现性别平等。

第四是语言的特征。 欧盟有24种官方语言，但英语、法语和德语采用最广泛的3种语言。 熟悉欧盟三种语言无疑是冯德瑞恩的另一个重点。 因为父亲长期担任欧盟高级官员，冯德瑞恩出生在比利时布鲁塞尔，在这里度过了童年。 法语和德语都是母语，她的英语水平也非常好。

当然，冯德瑞安由欧洲委员会主席提名，但这只是下一个欧盟领导层重要地位安排的一揽子方案中的一环。 除此之外，欧盟特别峰会决定，由前比利时首相米歇尔担任新欧洲理事会主席，提名西班牙外交大臣博雷利为新任欧盟外交与安全政策高级代表，提名国际货币基金组织总裁拉加德为欧洲央行行长。 其中，冯德瑞恩、博瑞利、拉加德的正式任命必须得到欧洲议会的投票批准。

本报布鲁塞尔7月3日电

中国青年报中国青年网驻欧盟记者鞠辉