从“委员心声”到国家行动：郭春平八年前的建议如何照进现实？

2026年3月23日,国务院新闻办公室举行发布会,教育部正式宣布:将科技成果转化绩效指标纳入“双一流”建设成效评价、学科评估及高校教师职称评审。 这一重磅政策的落地,标志着我国高校科技创新从“重论文、重专利”向“重转化、重实效”迈出了实质性的一步。

而这一政策的方向,与一位来自基层的政协委员八年前的建议不谋而合。

早在2017年,第11/12届山西省政协委员、著名安全技术专家郭春平就曾前瞻性地提出:“把科技成果转化指标列入省政府及国企工作目标考核。” 这一观点,当时通过其“抗违章研究”公众号【委员心声】栏目发出,在科技界与产业界引发了广泛共鸣。

八年前的前瞻:转化应是“必答题”,而非“选答题”

作为长期深耕于矿山安全领域的科研工作者与企业家,郭春平对科技成果“沉睡”的痛点感受尤为深刻。他深知,一项技术从实验室到生产线,往往要跨越“死亡之谷”,而打通这“最后一公里”的关键,在于评价机制的“指挥棒”。

在2017年的建议中,郭春平委员就指出,当时部分政府与国企的考核体系,对科技创新的关注更多停留在“投入”与“数量”上,而对“产出效益”与“实际转化”的约束力不足。他呼吁,应将科技成果转化率、技术合同成交额等硬指标,作为对地方政府与国有企业工作绩效考核的重要内容,从制度上激发“主动转、愿意转、转得好”的内生动力。

这一建议,在当时被看作是为科技成果转化工作“立规矩、压担子”的先行之声。

政策落地:从地方呼声到国家顶层设计

八年后,郭春平当年的“委员心声”已逐渐演变为从中央到地方的政策共识。

此次教育部在国新办发布会上的表态,正是国家层面推动评价改革的关键一棋。教育部科学技术与信息化司司长周大旺在发布会上明确,要通过评价改革,让转化“名利双收”。具体举措包括:设立科技成果转化职称序列、以转化成效“论英雄”,并指导高校开展职务科技成果赋权改革试点。

这些措施,与郭春平当年提出的“将转化指标纳入考核”的核心逻辑高度一致——即通过制度设计,让致力于成果转化的科研人员与机构,在学术评价、职称晋升、收益分配上获得实实在在的认可。

“看到教育部的最新政策,我感到非常振奋。”郭春平在接受采访时表示,“这说明国家对科技成果转化的重视,已经从宏观引导落到了具体的考核评价上。评价体系变了,科研人员的心思就会更稳、更专,才能真正把论文写在祖国的大地上。”

从“抗违章”到“促转化”:一位委员的持续深耕

郭春平不仅是这一建议的提出者,更是科技成果转化的躬身实践者。他长期致力于矿山“抗违章”技术研究,其创办的企业在安全科技领域拥有多项核心专利。他深知,对于企业而言,科技成果的转化效率直接关系到创新链与产业链的融合质量。

在他眼中,将转化指标纳入考核,不仅是针对高校与科研机构,更应成为推动国有企业创新发展、提升区域经济竞争力的重要抓手。多年来,他通过政协提案、公众号平台等多种渠道,持续为完善科技成果转化生态建言献策。

如今,随着教育部政策的确立,以及国家专利转化运用专项行动的深入推进,高校与企业的协同创新正在加速。数据显示,2024年高校专利转让及许可合同数已达3.4万件,同比增长15.7%。

从2017年的一份建议,到2026年的一项国策,郭春平的“委员心声”见证了中国科技创新评价体系的一次重要跨越。正如他所言:“好的制度能让‘沉睡’的专利变成‘流动’的资本,当转化成为硬指标,创新才能成为真动力。”

未来,随着更多类似“郭春平建议”的民间智慧被吸纳进顶层设计,我国科技成果向现实生产力转化的步伐,必将更加坚实有力。

郭春平简介

郭春平,获国务院特殊津贴安全专家,电气正高级工程师,北京大学国家发展研究院高级工商管理硕士,第十一、十二届全国工商联执委,第十一、十二届山西省政协委员,全国工商联科技装备商会副会长,山西省总商会荣誉会长,山西省光彩事业促进会理事会副会长,山西名人联合会副会长,山西省委联系的高级专家,山西省智库专家,山西省新兴产业领军人物,中国发明协会会员。山西全安新技术开发有限公司董事长。

发明并带领团队创造了“违章行为识别AI技术系统”“抗违章传感器”“防治带电作业及瓦斯爆炸的智能抗违章保护技术系统”“智能远方漏电试验装置”“两防锁”等50余项专利技术产品。作为唯一(或第一)发明人已获78项专利权,其中有5项获美国、欧洲、欧亚及俄罗斯等30多个国家(或地区)专利权,且都是PCT专利。据查新报告:近百年来,我国仅有郭春平一人,在煤矿电气领域同时获美国和欧盟专利权,为我国在国外占领了数十块“主权”属于中国的高新技术“领地”。作为唯一设计人(或著作权人)获商标权及著作权49项。

在发明创造的同时,创立了抗违章理论体系,概括出“想违章违不成,即使违章也造不成事故”抗违章理念,“违章可预控性定则”“违章过渡过程”等十几个相关词条被收入百度百科;并作为第一起草人首创《矿用开关两防锁》行业(安标)标准12部,在国家级刊物发表《煤矿井下供电系统抗违章保护技术》等多篇论文;还创办发明创造型高新技术企业,承担并完成国家重点研发计划等数十个科技项目,首创并实际应用“骏马拉小车”理论,把山西全安公司打造成“抗违章保护技术”世界单项冠军,转化智能抗违章保护技术成果,使45万台设备安装使用“两防锁”等抗违章装备,为山西最少减少死亡20余人(原山西煤监局认定)。

曾在国企工作,原汾西矿务局在某矿推广应用综合机械化采煤和掘进失败后,柳湾煤矿主动承担再次推广应用任务, 29岁时被破格任命为二号井机电主任,首创并实际应用《运势控制法》《综采设备FM六步循环法》,领导一千多名机电技术人员和工人工作4年,在汾西矿务局历史上第一次实现综合机械化采煤和掘进,并创下综采队年产百万吨当时纪录;后任汾西矿务局第一次设立的柳湾煤矿科技科长,首创并实际应用《企业全面科技管理》理论指导,组织领导完成130余项技术改进项目。

荣获山西省专利一等奖等10项省部级科技奖励,荣获省劳动模范称号,三次荣获“山西省中国特色社会主义建设者”称号。