快讯：中共中央 国务院 关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见

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(年3月20日)

为了构建德智体美劳全面培养的教育体系，现就加强新时期中小学劳动教育提出以下意见。

充分认识新时期加强社会主义建设者和接班人劳动教育的新要求

(一)重大意义劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要拷贝，直接决定着社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平。 长期以来，各地区和学校的再教育和生产劳动相结合，在实践育人方面取得了一定的成效。 另外，近年来一些青少年出现了不珍惜劳动成果、不愿劳动、不劳动的现象，劳动独特的育人价值在一定程度上被忽视，劳动教育被淡化、弱化。 对此，全党全社会要高度重视，采取比较有效的措施切实加强劳动教育。

(二)指导思想。 以新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实全国教育大会精神，反复培养德树人，实践社会主义核心价值观，将劳动教育纳入人才培养全过程，贯穿中小学各学段，与家庭、学校、社会各方面相勾结，德育、社会各方面 要紧密结合经济社会快速发展变化和学生生活实际，积极探索有中国特色的劳动教养模式，创新体制机制，注重教育实效，实现知行合一，促进学生正确的世界观、人生观、价值观的形成。

(3)差不多

掌握育人的向导。 党的领导以培养肩负民族复兴重任的时代新人为中心，着力提高学生的综合素质，促进学生全面快速发展、健康成长。 以准劳动教育价值为方向，引导学生树立正确的劳动观，尊重崇尚劳动、劳动，增强对劳动人民的感情，为国家服务，奉献社会。

遵守教育法则。 符合学生年龄优势，以体力劳动为主，观察手脑并用、安全适度，加强实践体验，让学生体验劳动过程，提高育人实效性。

体现时代特征。 适应科学技术的快速发展和产业变革，比较劳动新形态，重视新兴技术的支撑和社会服务的新变化。 深化产学融合，改进劳动教养方法。 加强诚实合法的劳动意识，培养科学精神，提高创造性劳动能力。

加强综合实施。 加强政府统筹，拓宽劳动教养渠道，整合家庭、学校、社会各方面力量。 家庭劳动教育要日常化，学校劳动教育要规范化，社会劳动教育要追求多样性，形成协同育人的结构。

多次因地制宜。 根据各地区和学校的实际，结合当地自然、经济、文化等方面的条件，充分挖掘领域公司、职业院校等可用资源，适合宜工、农业就开展农业，多样化的开展劳动教育，一刀切。

二、全面构建体现时代特征的劳动教养体系

(4)把握劳动教养的基本内涵。 劳动教养是国民教育体系的重要副本，是学生成长的必由之路，具有树德、增智、强体、育美的综合育人价值。 实施劳动教育的重点是，除了系统的文化知识学习外，还要有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动、服务劳动，使学生勤于实践、勤于出力、勤于训练、锻炼意志，培养学生正确的劳动价值观和良好的劳动质量

(五)确定劳动教养总体目标。 通过劳动教育，能使学生了解和形成马克思主义劳动观，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美的观念。 劳动创造美好的生活，劳动不分贵贱，热爱劳动，尊重普通劳动者，培养勤俭、奋斗、创新、献身的劳动精神具备满足生存迅速发展需要的基本劳动能力，形成良好的劳动习性。

(六)设置劳动教育课程。 整体优化学校课程设置，将劳动教育纳入中小学国家课程方案和职业院校、普通高等学校人才培养方案，形成具有综合性、实践性、开放性、可比性的劳动教育课程体系。

根据各学段的优势，在中小学开设劳动教育必修课，系统加强劳动教育。 中小学劳动教养课每周不少于一小时，学校应当规定学生每天的课外校外工作时间。 职业院校以实习实训课为首要载体开展劳动教育，其中劳动精神、劳动模范精神、工匠精神的主题教育在16所以上。 普通高等学校必须确定劳动教养的第一可靠课程，其中本科阶段在32小时以上。 除劳动教育必修课程外，其他课程结合学科、专业优势，有机融入劳动教育文案。 中小学每学年设有工作周，年级内或寒暑假可自主安排，以集体劳动为主。 高等学校也可以安排工作月，集中落实各年级工作周的要求。

必要时编制劳动实践指导手册，确定教育目标、活动设计、工具的采用、考核、安全保护等劳动教育要求。

(七)明确劳动教养复印件的要求。 根据教育目标，比较同学细分、类型学生的优势，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为首要开展劳动教育。 结合产业新业态、劳动新形态，注重选择新的服务性劳动文案。

小学低年级要重视围绕劳动意识的启蒙，让学生学习日常生活的自我管理，感受劳动的乐趣，知道人人都必须劳动。 小学高年级要重视围绕卫生、劳动习性的培养，使学生搞好个人清洁卫生，积极分担家务，适当参加校内外公益劳动，学会与他人合作劳动，感受劳动的光荣。 中学要以增加劳动知识、技能为中心，加强家政学习，开展社区服务，妥善参加生产劳动，初步培养学生认真负责、吃苦耐劳的质量和职业意识。 普通高校要以丰富的职业体验为中心，开展服务劳动，参加生产劳动，使学生熟练一定的劳动技能，了解劳动创造价值，具有劳动自立意识和积极服务他人、服务社会的感情。 中等职业学校的重点是结合专业人才培养，增强学生的职业荣誉感，提高职业技能水平，培养学生精湛的工匠精神和爱岗敬业的工作态度。 高等学校以创新创业为中心，结合学科和专业积极开展实习实训、专业服务、社会实践、勤工助学等，重视新知识、新技术、新技术、新做法的应用，创造性地处理实际问题，使学生增强诚实劳动意识，积累职业经验，就业 重视公共服务意识的培养，使学生具有面对重大疫情、灾害等危机积极行动的献身精神。

(8)健全劳动素养评价制度。 将劳动素养纳入学生综合素质测评体系，制定考核标准，建立激励机制，组织劳动技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动，全面客观地记录课内外的劳动过程和结果，加强对实际劳动技能和价值体认情况的考核。 建立公示、考核制度，确保记录真实。 将劳动素养评价结果作为衡量学生全面快速发展状况的重要副本，作为评价优先的重要参考和毕业依据，也作为高级学校录取的重要参考或依据。

三、广泛开展劳动教育实践活动

(9)家庭应发挥劳动教养中的基础性作用。 注重衣食住行等日常生活中的劳动实践机会，鼓励孩子自主参与、自己动手，随时随地、不断劳动，掌握洗衣做饭等所需的家务劳动技能，每年比较掌握1~2项生活技能。 鼓励学校(房屋委员会)和社区等组织开展学生生活技能展示活动。 学生参加家务劳动、学习生活技能的情况应当按年度填写学生综合素质档案。 鼓励孩子利用休息日参加各种社会劳动。 家庭要建立崇尚劳动良好的家风，家长要通过日常生活的传话，潜移默化，让孩子从小养成热爱劳动的好习性。

(十)学校应在劳动教养中发挥主导作用。 学校要切实承担劳动教育主体的责任，确定实施机构和人员，一齐开设劳动教育课程，不得侵占、挪用劳动实践时间。 重点是确定学校的劳动教育要求，让学生形成马克思主义劳动观，系统学习掌握必要的劳动技能。 根据学生身体发育状况，科学设计课内外劳动项目采取灵活多样的形式，激发学生劳动的内在诉求和动力。 可以统一安排课程内外的时间，使用集中和分散相结合的方法。 组织劳动周，小学低中学以校园劳动为主，小学高年级和中学可以适当走向社会，参与集中劳动，高等学校组织学生走向社会，以校外劳动培训为主。

( 11 )社会应在劳动教育中发挥支持作用。 完全利用社会各方面的资源，为劳动教育提供必要的保障。 各级政府部门应当积极协调和引导公司企业、工厂农场等组织履行社会责任，开放实践场所，协助学校组织学生参与力所能及的生产劳动，引导学生与普通劳动者一起经历劳动过程。 鼓励高新技术公司为学生体验现代科技条件下劳动实践的新形态、新方法提供支持。 工会、共产主义青年团、妇联等集团组织和各类公益基金会、社会福利组织动员相关力量，搭建活动平台，引导学生深入城乡社区、福利院和公共场所等参加志愿服务，开展公益劳动，参与社区管理

四、着力提高劳动教养支持保障能力

(十二)多渠道扩大实践场所。 大力拓展实践场所，满足各级各类学校多元化劳动实践的诉求。 完全利用现有的综合实践基地、青少年校外活动场所、职业院校和普通高等学校的劳动实践场所，建立健全开放共享机制。 农村地区可以安排相应的土地、山林、草场等作为学农实践基地，城市地区可以确认企事业单位和社会机构，作为学生参加生产劳动、服务性劳动的实践场所。 建立以县为中心，政府统一规划配置中小学(包括中等职业学校)劳动教育资源的机制。 进一步完善学校建设标准，学校逐步建成劳动实践教室、实训基地。 高等学校要逐一发挥自己的专业特点和服务社会功能，建立比较稳定的实习和劳动实践基地。

(十三)采取多种措施加强人才队伍建设。 采取各种措施，建立与专职相结合的劳动教养师资队伍。 根据学校劳动教养的需要，为学校配备必要的专职教师。 高等学校要加强劳动教育师资培养，有条件的师范学校要开设劳动教育相关专业。 设立劳动模范职工办公室、技能大师职工办公室、荣誉教师岗位等，聘任相关领域的专家为劳动实践指导教师。 将劳动教育纳入教师培训文案，开展全员培训，增强各教师的劳动意识、劳动观念，提高实施劳动教育的自觉性，对负责劳动教育课程的教师进行专项培训，提高劳动教育专业化水平。 建立劳动教养教师的实务评价体系，对完整的评价标准进行分类。

(十四)健全经费投入机制。 各地区要统一中央补助资金和自身财力，以多种形式筹措资金，加快校内劳动教养场所和校外劳动教养实践基地建设，加强学校劳动教养设施标准化建设，建立学校劳动教养器材、耗材补充机制。 学校可以按规定统一配置公共经费等资金开展劳动教育。 可以采取政府购买服务的方法，吸引社会力量提供劳动教养服务。

(十五)在多方面加强安全保障。 各地区应当建立政府责任、社会协同、相关部门共同参与的安全管理机制。 建立政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制，鼓励购买劳动教育相关保险，保障劳动教育的正常开展。 各学校要加强对师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。 科学判断劳动实践活动的安全风险，认真调查和消除学生劳动实践中的各种风险，特别是辐射、疾病感染等，在场地设施选择、材料选择、工具设备和防护用品的采用、活动流程等方面制定安全、科学的操作规范，加强对工作过程各岗位的管理 制定劳动实践活动风险防控预案，完善应急和事故解决机制。

五、切实加强劳动教养的组织实施

(十六)加强组织领导。 在党委统一领导下，各级政府将劳动教养放在重要议事日程上，公布相关政策措施，切实处理和督促劳动教养实施过程中的重大问题。 省级政府应当加强劳动教养事业的统筹协调，确定市地级、县级政府及有关部门加强劳动教养的职责，推动建立全面实施劳动教养的长效机制。

(十七)加强监督检查。 将劳动教养纳入教育监督体系，完全监督方法。 作为地方各级政府和有关部门保障劳动教养状况、监督学校组织实施劳动教养状况、向社会公开监督结果并衡量地区教育质量和水平的重要指标，是对被监督部门和学校及其主要负责人的奖惩依据。 开展劳动教养质量监测，加强反馈和指导。

( 18 )推广加强引诱。 支持家长树立正确的劳动观念，配合学校开展劳动教育。 加强劳动教育科学研究，推广宣传劳动教育的典型经验。 积极推广企业经营者和社会机构提供劳动教育服务的优秀事迹。 发掘疫情抢险救灾等重大事情中出现的典型人物和事迹，大推广不怕困难、百折不挠、敢于担当的高尚品格。 越来越多的鼓励和支持以赞美普通劳动者为主题的优秀作品的创作。 推广辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的典型人物和事迹，弘扬劳动荣誉，创造伟大主旋律，旗帜鲜明，崇尚享乐、暴富的错误观念，营造出全社会关心和支持劳动教育的良好氛围，