快讯：依法保证教师享有“惩戒权”透视

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我国义务教育法规定，教师不得对学生进行体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。 有些教师戴体罚帽子，经常担心对学生的不良行为不加以管教。

教育部日前提出依法保证教师享有惩戒权，引起社会关注。 重塑教师惩戒权应该把握那些方面？ 师生关系会因此受到影响吗？

困扰教师的戒尺

不能挨打，不能训练，淘气的孩子怎么管理，这让很多年轻教师很困惑。 山东省盛福实验小学校长高红燕说:“从什么时候开始，学生只能被夸奖不能管理。 教师害怕施行体罚的恶名，这样对孩子好吗？”

北京一所小学的王校长对记者说。 我们学校有一位年轻教师在热心工作，一次抄错学生20次，但童鞋诺回家抄的时候被家长看到了。 第二天，我找到学校，说这是变态体罚。 王校长说，根据相关规定，处罚文案工作确实是变相体罚，她批评了这位教师。 没想到这个年轻人用微信的力矩说了一句话，让她深思。

要维护师德底线，就必须放弃教育良知吗？ 王校长说，从这句话中可以看出，这位年轻教师悲伤、烦恼和困惑会影响他的职业态度。 她非常担心这样会失去一位认真负责的好老师。

湖南岳阳民院附属小班主任陈迎说，许多学生教育不难，需要惩戒的是个别特殊学生。 他们本身是淘气、性格冲动、最需要规律训练、教育的孩子。 如果老师放手不管，反而把他们搞坏了。

据山东济宁中文教研室主任孙伟介绍，与过去相比，现在很多孩子都很玻璃心。 从小就在掌声中长大，缺乏挫败感的话，稍微不顺利可能就会受不了。 面对不想管的纠结，很多教师心理压力很大，索性明哲保身放弃了责任。

重构惩戒权的重要环节

此前，我国《中小学班主任工作规定》提出，班主任在日常教育教学管理中有权采取恰当的方法批评教育学生。 但是，缺乏具体的说明，使得教师在实践中难以有根据地开展工作。

长沙南大桥小学副校长张墨雨表示，此次报送需要依法保证教师享有惩戒权，但向教师报送惩戒权的聘任证明:确定那些行为可以惩戒。 例如，明显违背道德的错误行为被反复教育无效，包括散布不当言论、不尊重老师、辱骂同学、不完成学业任务等。 惩戒方法也规定了如何录用、不得滥用、不得滥用到什么程度，应将这些纳入监管视野。

湖南岳阳民院附属小教师汤军表示，决定特别区分惩戒和体罚。 教师的惩戒行为是否为体罚，需要根据学生的年龄、健康状况、身心发展状况及其惩戒行为的地点、时间、环境、形式等进行综合判断。 的惩戒如果是身体侵害，如殴打、踢脚、倾听、磕头等，或者是学生肉体上的痛苦，如长期站立、禁止上厕所、不吃饭等，则是体罚。 只要不是体罚，如果有教育的必要，教师有惩戒权。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇提出，在细化落实惩戒权的过程中，有必要由学校依法进行，制定详细的章程。 目前，我国各中小学正在制定章程，必须将章程作为校内行政性文件，将惩戒权落实到学校章程中，明确教师和学生的权责。

多主体参与教育责任的落实

业内人士、专家认为，将戒尺还给教师，使教师能够比较有效地采用惩戒权，除了完全相关的法律法规外，还需要达成社会共识。 基于学生家长的支持和理解，科学妥善解决学生的不良行为。

首先，确定惩戒的必要性。 许多行业专家认为，无惩戒的教育不是完美的教育，对学生失范行为的否定解决是合理的其他法律手段。 将惩罚纳入日常教育手段，确定教师的惩戒权是办好事业的必要。

其次，重视保护学生的权益。 长沙南大桥小学教导主任易伟建议，惩戒学生绝不应该只有惩罚，更应该有爱心，老师不能用简单粗暴的方法和学生信息表达，要做到有深度，就有妙手。 从保护学生的心理健康出发，给学生温暖，让他们在管教中感受到爱。

专家表示，中国新修订的《普通高等学校学生管理规定》中增加了学生申诉的章节，学生如对处分决定有异议，可以向学校学生申诉解决委员会提出书面申诉。 它还规定学校处分严格要求学生程序的正当性、证据的充分性、根据的确定、定性的准确性、处分的妥当性。 完善的申诉制度和程序，加强了学生申诉委员会的责任。 关于中小学生的惩戒，也可以作为参考展开。

此外，家校齐心协力塑造良好品格。 高红燕认为，合理行使惩戒权是教育的艺术，良好的教育使师生关系更加紧密。 专家认为，教育不仅是学校的责任，对不良行为的惩戒也是如此，只有家庭、学校、社会众多主体参与，共同落实教育责任，才能更有效地塑造孩子的健康品格，培养下一代。