快讯：中国公布4类国有资产“账目” 国资“家底”殷实

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原标题:中国发布4种国有资产账户国资家底殷实

最近，十三届全国人大常委会第十四次会议审议了《国务院关于年度国有资产管理情况的综合报告》，《报告》明确了中国国有资产管理的最新成绩单。 专家在《报告》的各个部门详细报告了目前中国国有资产的管理状况，指出光明的成绩显示了中国国有资产家底的富裕，各项改革事业推进了秩序，国有公司的活力更加受到了激励。

国有企业很有实力

《报告》显示了各类国有资产的账目。

年，全国国有公司(不包括金融公司)资产总额210.4万亿元，负债总额135.0万亿元，国有资本权益总额58.7万亿元。 其中，中央国有公司资产总额80.8万亿元，负债总额54.7万亿元，平均资产负债率67.7%； 地方国有公司资产总额129.6万亿元，负债总额80.3万亿元，平均资产负债率62.0%。

年，全国国有金融公司资产总额264.3万亿元，负债总额237.8万亿元，国有资产17.2万亿元。

年，全国行政事业性国有资产总额33.5万亿元，负债总额9.9万亿元，净资产23.6万亿元。 其中，行政单位资产总额10.1万亿元，事业单位资产总额23.4万亿元。

年，全国国有土地总面积50552.7万公顷，国有森林面积8436.6万公顷，全国水资源总量27462.5亿立方米。

专业报告分为公司国有资产、金融公司国有资产、行政事业性国有资产和国有自然资源资产四个不同类别，每个类别的侧重点不同。 国务院国资委研究中心研究员周丽莎表示，公司国有资产越来越多是从负债、总量、投入、风险改革措施等方向略作报告，行政事业单位侧重于资产负债总量、制度建立、管理体制改革等方面，自然资源监管点是资源总量、生态文明的

与年相比，国有实体资产总额明显增加。 年，全国国有公司资产总额为183.5万亿，年为210.4万亿，在总量上高一个比例。 周丽莎说，这表明中国国有公司实力雄厚。

国企改革稳步推进

年，各国有企业改革事业稳步推进。 《报告》指出，年在公司国有资产方面深化了供给侧结构改革，夯实了优质快速发展的基础。 截至年底，中央国有资本经营预算累计投入179亿元和230亿元，支持钢铁、煤炭公司解决过剩产能和僵尸特困公司安置员工。

周丽莎说，目前国企改革的途径之一是从管理公司向管理资本转型。 年7月发表了《关于推进国有资本投资、运营企业改革试点的实施意见》，目前中央企业中21家投资运营企业约占1/3。 周丽莎说，今年国务院又出台了《国有资本授权经营体制改革方案》，国资委也公布了中央公司授权放权名单。 以资本管理为主，国资委把有点具体的经营权力下放给了公司，激发了公司的活力。

其次，将所有的产品改革混合在一起，于今年全面上市。 对于有点竞争性的公司，混改的力量还是很大的。 周丽莎表示，国资委在解决过剩产能、不良资产处置、僵尸特困公司员工安置等方面也出台了相关监管政策，取得了良好效果。

《报告》还指出，正在探索开展中央公司集团层面的股权多元化改革。 在推进股权多元化之前，国资委是唯一的出资人，国资委是任命领导人。 周丽莎说，在推动股票多元化后，股东会成为最高权力机构。 这个方法可以平衡中央地的关系，是探索实行公司治理机制的经营方法。

重点是高质量的快速发展

《报告》指出，下一步将继续深化供给侧结构改革和国资国企改革，进一步激发公司活力。 管资本主要加强金融公司国有资产管理，不断深化国有金融机构改革提高行政事业性国有资产管理水平，更好地服务高效职务和事业快速发展多项措施夯实基础，稳步推进自然资源资产管理。

周丽莎认为，下一步国资监管和国企改革的重点是支持国有公司的技术创新和优质快速发展。 在外部宏观环境下，我们要处理好绞杀技术，大力支持国有公司技术创新，支持公司走出去。 周丽莎在《报告》中也表示，中央国有资本经营预算每年将投入334亿元支持国有公司技术创新和质量快速发展，而且我们也将专门发放科技型公司的红利和激励指导，激发公司科技创新的活力。

周丽莎表示，到2009年，改革将从单向改革试点走向全面、综合、区域性改革。 另外，要加快淘汰落后产能，继续推进降杠杆、减少债务，妥善处理国有企业社会运营等历史遗留问题，继续推进国有资本授权经营体制改革，加大混合所有制改革力度，真正使公司成为微观市场主体。 周丽莎说。 (记者孔德晨)