快讯：生态环境部正研究起草噪声污染防治法修订草案建议稿

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□本报记者郄建荣

年高考临近，全国许多地方生态环境部门发出通知，禁止夜间干扰各类施工，让广大考生放心报考，其中北京市等一些地方向社会公开了通报电话。

事实上，近来噪声污染问题越来越突出，公众噪声污染通报已经超过了大气污染。 生态环境部最近公布的今年5月全国12369个环境保护通报网络管理平台受理的通报情况表明，5月噪声污染通报量最大，问题最突出。

据生态环境部介绍，5月，网络管理平台受理的各类污染通报中，噪声污染通报最多，占通报总量的60.1%，其中反映工业噪声污染的通报占噪声通报的57.3%，其次是反映建设工程噪声污染的通报32 5月，噪音污染通报超过了以往排名第一的大气污染通报。

噪音污染的问题为什么这么突出？ 我国的噪声污染防治法多年未得到修理可能是症结所在。

据生态环境部法规和标准司司长别涛介绍，噪声污染防治法实施已经24年了，其间没有修订过，也没有配套的行政法规和规章。 对于这条法律，别涛·坦陈:没能发挥本来的作用。

涛介绍，近日，国家市场监管总局通报了年全国160个城市12个行业的公共服务质量监测结果，生态环境行业周边噪声控制评价指标得分率偏低。 生态环境部门受理的环境投诉举报在大中城市与噪声投诉举报有关的比例超过了60%。 别涛认为，这反映了及时修改噪声污染防治法的必要性。

他说，噪声污染防治法(撰改)已经列入十三届全国人大常委会的立法计划，该法的修改由全国人大环资委员会主导。 年12月，全国人大环资委员会委托生态环境部起草噪声污染防治法修正案草案。 别涛表示，生态环境部正在认真调查论证，广泛征求各方意见的基础上，研究起草修正案提案。

关于噪音污染防止法怎么写？ 涛说，对这部法律的修改要结合新时期生态环境管理的新要求，多次引导问题，突出要点，不要说积极稳妥地推进。 其中强调源头管理，落实规划在环境噪声污染防治中的重要意义，加强对实现源头管理的工业生产、建筑工程、交通运输和社会生活等各类环境噪声源的监督管理。

然后，重点关注重点问题。 要点是着力解决目前环境噪声污染防治工作中面临的部门管理责任划分不明确、源头防控不到位、处罚不确定等突出问题。 加强对相关制度的研究论证，确保制度的可行性是比较有效的。

别涛表示，将通过修订该法提高管理能力，加强政府监管责任，明确各部门监管责任，落实噪声排放部门污染防治的主体责任，加强社会联合治理。

涛说，噪音污染防治法的修订将充分借鉴国(境)内外相关法律法规和实践中成功的管理经验，推动达成共识，改善管理效果。