快讯：限塑令实施11年 “塑战速决”不能只靠可降解塑料

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虽然我国大型超市都在塑料袋上花钱，但是菜市场、零售商的超薄塑料袋依然被免费采用。 特别是互联网崛起后，外卖、网购等成为塑料大公司，因此我国塑料袋的年采用量超过400万吨，消费量反而不会增加。

据外国媒体报道，印度总理莫迪近日在《联合国防治荒漠化公约》缔约方会议上表示，印度将在几年内反复对塑料不说再见，致力于开发环保替代品和有效的塑料收集及解决方案。 这让人联想到我国执行11年的管制令，以及在一些领域至今未能改变的我塑造了我。

目前包括中国在内，世界上有近90个国家和地区采取了不同的措施加以限制，包括中国在内的15个国家和地区明显受到限制。 虽然我国大型超市都在塑料袋上花钱，但是菜市场、零售商的超薄塑料袋依然被免费采用。 特别是互联网兴起后，外卖、网购等成为塑料大公司，这些塑料不在限塑令的限制范围内。 这使得我国塑料袋年采用量超过400万吨，消费量没有下降。 限制行动为什么受阻？ 面对废弃塑料对环境的危害，该怎么办？

长期以来管制令的执行并不乐观

年是管制令落地的第十年。 了解各地落实情况，民间社会组织零废弃联盟会同其他环保组织志愿者对北京、深圳、沈阳、合肥、洛阳、宁波、江西乐平、四川荣县、安徽阜阳三合镇9个地区1101家线下商品零售场所进行了调查，于年5月31日发布《限塑令10周年经营者落实情况调查报告》 该报告称，网上零售店实施监管令的情况不容乐观。 979家店中，塑料袋标识合规厚度满足收款额等要求的有89家，仅占9.1%。 36家店遵守管制令的所有规定，只占3.7%。

大型超市和全国连锁便利店对限塑令的各项指标最为严格，但据调查，这两家店也是提供不受限塑令约束的平口袋、保鲜膜等其他塑料薄膜类包装的最普遍场所，提供其他塑料薄膜类的比例

零报废联盟政策研究员谢新源说:“这意味着大型超市和便利店被其他塑料薄膜类包装，而不是受限制令限制的便携式塑料购物袋，这并不能减少限制令制定的初衷——白色污染。

中国科学院理化技术研究所研究员、工程塑料国家工程中心主任季君晖指出，2010年，中国消费的销售包装可能达到231万吨。 普通塑料饭盒、餐具及其包装袋大多是不可分解的普通塑料。

志愿者调查的30个外卖样本中，外包装提供的便携式塑料购物袋为23个，占77%。 其中，83%完全不显示，超出标准达到96%。 除塑料袋外，外卖产品还含有勺子、叉子等一次性不重复的塑料用品，使用最多的是一次性不重复的塑料饭盒。 网购平台采用塑料胶袋、编织袋非常普遍。 这反映出管制令应该随着社会的迅速发展而变化，扩大管制的范围和种类。 谢新源说。

廉价塑料无论是禁止还是回收都很难

生活中可以不用塑料制品吗？ 很多人认为这不太简单。 采用塑料制品真的是市场上的生鲜、汤等商品只需要用塑料袋塑料包装就比纸包装结实防水，比玻璃和金属包装便宜，耐磨塑料制品可以一次性重复使用。 即使商场已经不提供免费的塑料包装，但许多客户有远大于价格的诉求，认为需要丢掉布袋、重复护理等麻烦很难淘汰塑料制品。

以防锈、耐腐蚀、不易损坏、重量轻、价格低、寿命长、绝缘、透明、防水等优点，塑料被广泛应用于工业、医疗、建筑、日常生活等方面。 据统计，全年全球生产塑料3.5亿吨。 全年，全球塑料生产和采用量预计将达到7亿吨。

塑料制品的出现，一定给人们的日常生活带来了很多便利，带来了严重的环境问题。 季君晖表示，从目前塑料废弃物的流向来看，回收的塑料只占35%。 未回收的塑料垃圾中，焚烧或分解的约为12%，蓄积于自然中、堆积或填埋于陆地的为46%，进入海洋的为7%。 一般塑料的降解周期通常长达数百年，而回收技术是处理塑料污染的最有效措施。 但是，目前塑料废弃物的利用率在35%以下，有些塑料废弃物超过塑料制品总量的15%，没有回收的价值和回收的可能性。

根据再利用的属性，要求再生塑料原料是工厂边角料、废弃物容易筛选，而且清洁卫生、性能良好的废弃物。 季君晖表示，目前大量塑料废弃物因品种混杂、污浊，只能作为固体垃圾填埋或焚烧。 另外，铝复合膜、纸塑复合材料、袋涂膜制品等多种成分不能分离或分离时，烟蒂、饭盒等在采用过程中受到污染。 另外，塑料袋、日用塑料包装物等体积大、重量轻，不能运输、收集，不经济，只能是长时间存在的白色污染。

季君晖表示，填埋法是解决目前无法回收利用的废弃塑料垃圾的首要途径。 但是，根据我国的废弃塑料垃圾量计算，填埋每天需要4万平方米的土地。 填埋后，塑料难以分解成为永久垃圾，还可能产生渗滤液污染地下水、大气、土壤。 焚烧可以回收热能，但会产生氯化氢、二恶英、多环芳烃等多种杂废气，引起大气的二次污染。 因此，需要专业的焚烧设备和技术，因为投资大，设备易消耗，运行价格高。

多管齐下推进极限塑要标本兼治

零废弃联盟政策顾问毛达博士认为，可降解塑料袋不是处理塑料袋污染的万能药。 他说，目前市场上大部分完全生物降解塑料制品是在工业堆肥条件下而不是自然条件下的降解性。 由于目前缺乏确定标准，市场上许多可降解包装可能是含有增强生物降解添加剂的石化原料，或两者的混合物，只能部分降解。

即使真的完全可以分解，普通公众也没有能力，实际上不会将可分解袋和普通塑料袋分开投入。 城市还缺乏单独的回收解决系统，可降解袋实际上没有被分解，仍然和普通塑料袋一样进入填埋地和焚烧场。 毛们说。

季君晖表示，特别是在海洋中，由于温度低、特异微生物种类和数量少，生物降解速度明显慢于土壤，国内目前也没有生物塑料海洋降解的相关技术和产品。

但是，技术的进步为废弃塑料的回收利用提供了新的途径。 季君晖表示，他们开发的热机低压成型技术，是将以往无法回收利用的废弃塑料混合物(含量80%以上的聚烯烃混合物)作为工程管道、地砖、建筑模板等塑料制品进行生产的。

据统计，该质量水平的塑料废弃物超过全部废弃物的40%，含有生活垃圾等生物质、小粒金属、土、小石无机物的塑料垃圾，如棚膜、地膜等农业垃圾和饮料包装物等生活垃圾，塑料废弃物的资源化比例目前

年7月，国务院办公厅印发了禁止洋垃圾入境固体废物进口管理制度改革实施方案。 随着进口废旧塑料的逐步禁止，国内环境保护要求急剧提高，需要深入挖掘国内废旧塑料资源，完全回收系统建设。 季君晖在国内加强回收，源头分类，主导政策，以回收网站为基础，建立分拣加工中心，以集群化分拣中心和加工中心为节点，形成废旧塑料回收加工利用互联网和产业链等 研究废旧塑料精细化分类、塑料再生的关键通用技术，向高附加值产品升级。

业内专家表示，除使用技术手段外，还应同样重视提高全民塑化意识，树立环保新理念，同步落实。 对此，监管和执法部门进行干预，对免费提供塑料包装的公司、商户，特别是电商进行公示批评，严重者可列入黑名单，取消营业资格。 在实体商店和EC平台开展环保包装反馈活动，鼓励客户向监管部门反映塑料过度包装现象，并给予相应奖励或表彰。 在社区或村委会单位定期组织放映塑料污染电影等，与推广或限量发放环保材料制作的包、包装箱等相关单位合作，提高环保材料的质量和颜值