快讯：国务院扶贫办就攻坚克难——坚决打赢脱贫攻坚战答记者问

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各位记者早上好。 欢迎参加13届全国人大2次会议记者招待会。 本场记者招待会的主题是坚决打赢攻防战。 我们高兴地邀请了国务院扶贫与开发领导小组办公室主任刘永富先生，围绕这个主题回答了大家的提问。 首先，请刘永富主任。

-03-07 10:52:20

各位记者早上好。 今天是3月7日，两会已经举行了四天。 这是我第三次在3月7日在这个地方和记者朋友们见面，向大家报告了脱贫攻坚的情况，我非常高兴。 我看到了很多女记者，去年女记者提问时，我做了节日致辞。 今年我有了新的进步。 首先，向女记者、女同胞致以三八妇女节的节日问候。

大家非常关心和支持消除贫困的攻防战。 每次都有很多朋友来参加记者招待会，平时也为消除贫困的攻防做了很多推广，非常感谢。 我先介绍一下情况。

-03-07 10:52:37

党的十八大以来，我国精准扶贫已经实施了六年，脱贫攻坚战已经进行了三年，情况到底如何？ 我想给大家留下整体的印象。 两句话:第一句话，脱贫攻坚取得了显著成果。 我国贫困人口从年的9899万减少到年的1660万人，6年间减少了8000万人以上，连续6年平均减少1300万人以上。 特别是东部9个省市已有8个省市没有国家标准的贫困人口，北京、天津、上海、江苏、浙江、广东、福建、山东，辽宁还有数万人。 据贫困县称，有832个贫困县、28个年摘帽县、125个年摘帽县、280个年摘帽县左右，目前各省正在进行判断，将很快公布。 这样，832个贫困县的一半县拿走了帽子。 年有建设卡贫困村12.8万个，年末还有2.6万个贫困村。 这可以说是按照中央明确的目标，按照目前的标准，贫困人口全部脱贫，贫困县全部脱帽，消除整个地区的贫困，人口已经脱贫85%左右，村子退出80%左右，县里超过50%摘了帽子。 今年再努力一年，突破难关，减少贫困人口1000万以上，摘下帽子，到明年将剩下600万以下的贫困人口和60人左右的贫困县。 这是从直接减少贫困的成果上说的。

实际上有多种间接情况。 首先，脱贫攻坚大大改善了贫困地区的基础设施和公共服务，不仅贫困人口受益，所有农村农民都分享了这些成果。 其次，我们通过脱贫攻坚，迫使产业快速发展、生态改善，培养了大批农村干部，培训了大批党政机关、国有企事业单位干部。 另外，我们基层干部的工作作风在转变，工作能力在提高，农村管理水平在提高，这些都是长期快速发展，也是国家宝贵的财富。

-03-07 10:56:27

第二句话，我们有信心打赢消除贫困的全面战役。 扶贫工作的实践表明，我们要发挥中国共产党的领导政治特点和社会主义制度的特点，五级书记抓好扶贫，加强扶贫工作的领导。 通过6年精准扶贫、3年攻坚战，积累了多项实务经验，政策措施更加完善。 另外，我们有新的措施。 由于重复着大规模的投资、大量人员的援助、目标标准、面向问题、严格的评估判断，所以我们很有信心。 特别是以习大大同志为中心的党中央重视消除贫困的攻防，习大大总书记亲自抓住了。 党的十八大以来，每年都要召开特别会议进行部署，党的十九大以来，每月都对脱贫攻坚工作发出重要指示，即使是在今年除夕和正月初一这样的重要节日，习主席也对脱贫攻坚做出了重要指示。 我们作为扶贫的专业部门，责任重大，使命光荣，压力山大，动力雄厚，当然有信心。 有这样坚强的领导，我们相信消除贫困的任务目标能够圆满实现。

在这里，我们要证明，这次脱贫攻防战处理的是中国千年来未处理的绝对贫困问题，并不是绝对贫困问题得到了处理，而是中国没有贫困，相对贫困长期存在。 中国仍然是世界上最大的快速发展中国家，这一地位不会改变。 我们的快速发展不够，特别是三大差距还比较明显，这是我国经济社会快速发展的基本特征，人民日益美好的生活诉求和失衡是一个发展之间的矛盾，仍然是我国经济社会快速发展的首要矛盾 因此，减贫在中国还是一个漫长的任务。

首先简单介绍一下这些的整体情况。 接下来，我还想高兴地回答大家就消除贫困攻坚提出的问题。 谢谢你。

-03-07 11:12:40

刘主任，现在开始提问。

-03-07 11:12:50

正如新闻发言人刚才所说，6年来，中国扶贫工作取得了显著成效，连续6年减贫超过数千人口，扶贫工作剩下的两年中，将有约400个贫困县为脱贫脱帽。 请问，以这样大规模的脱贫速度，未来的脱贫质量如何保证？ 正如《政府工作报告》提出的那样，确保扶贫具有实效性、可持续发展、经得起历史检验。 感谢

-03-07 11:15:04

虽然脱贫时期紧迫，任务艰巨，但时间紧迫，任务艰巨，我们不能不顾质量。 消灭贫困质量确实是个大问题，全方位关注，有些同志可能会提出来，但有些假的消灭贫困没有？ 这次脱贫的目标任务是确定的，我们的事业要求也很严格，扶贫事业要务实，措施要扎实，结果要真实。 这是基本要求，目标任务不能通过宣言来完成，必须实际进行。

我们在消除贫困方面有严格的标准和程序。 贫困县、贫困村的退出，是你绝对贫困人口的数量，中部地区在2%以下，西部地区在3%以下。 消除贫困者贫困，要实现年收入达到4000元左右，同时不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全得到保障，我们重申一二三、一收入、二心不愁 另外，我们有程序。 贫困县退出由县申请，市初核、省核查，核查结束后，国家再次核查，宣布20%的县核查，未通过核查的退货。 贫困者也必须向村子提出，并同意本人。 因此，第一有标准，第二有程序，第三有严格的审查判断，保证了新闻系统的监控。

我向大家报告，目前已经发表了两次。 年发表了28个县的脱贫摘帽，年发表了125个县的脱贫摘帽。 这153个县发布后，目前社会反映良好，社会认同，群众满意。 我们第三方判断调查的贫困家庭、脱贫家庭、农户，90%以上表示满意和赞同。 感谢

-03-07 11:16:20

年是消除贫困的关键时期，但如何全力推进决赛已成为贫困地区备受社会关注的焦点。 请问在下一阶段的工作中，我们有什么重要的安排？ 感谢

-03-07 11:23:03

消除贫困的战斗还有两年。 从年底到现在还有20个月。 任务确实很重。 我们要做好今年的工作，特别重要。 做得好，为明年的工作打下更坚实的基础，完成任务，保证质量。

方面，今年对照两不愁三保障标准，在义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮用水4个方面，全国一次性摸底整理，找出存在的问题，建卡，记在账上，逐项、逐户、按人结算并报销销售号码。 这是面的。

重点是深贫困地区，特别是三区三州。 截止到去年年底，有两百个。 一个是贫困人口在3万人以上的县有111个，贫困发生率在10%以上的县有98个。 这两百个是克服困难、攻村的寨子。 这就是硬实的硬实。 我们必须审视这些地区，增加投入，增加帮助，落实深层次的贫困地区脱贫攻坚实施方案。

三是要多次以问题为导向，对中央扶贫工作专家发现的问题和考核判断发现的问题，以及全方位发现的问题(包括媒体监督发现的问题)，进行认真整改，通过问题整改推动员工。 感谢

-03-07 11:23:20

现在社会对脱贫攻坚的关注越来越高，而且出现了这种现象，脱贫攻坚是个篮子，任何问题都在里面，农村发生的事件都被打上脱贫攻坚和挂钩，贴上扶贫的标签。 对这种现象，刘主任怎么评价？ 下一步有什么应对措施吗？ 感谢

-03-07 11:23:51

这种情况确实存在。 虽然并不是特别多，但是确实有。 用你们的话叫蹭热点。 因为中央重视，社会重视，参与。 我在做这个案子。 大家都靠在上面。 我想工作，还靠着他。 想引起观察的也靠上。 但是，对于这样的问题，我们还是要有正确的态度。 总体来说，主流情况下，大家是在扶贫，还是在真实、认真地处理案件？ 但是，有人打着扶贫的旗号做自己的事，也有人借机筹钱，或者做其他事件，或者借机借钱。 这些情况都有，必须坚决纠正。 特别是打着扶贫旗号敛财、违法乱纪的，必须一起发现和调查。 感谢

-03-07 11:24:19

《政府事业报告书》中提到，每年容易进行280万人的扶贫转移，对扶贫事业起到了很大的推动作用。 但是，容易移居的贫困阶层在换上新的环境后，到了新的环境就需要找新的工作。 刘主任，在帮助他们在新的环境中就业方面有什么想法？ 有什么措施？ 感谢

-03-07 11:28:33

今年要搬家280万人，是什么意思？ 十三五期间，我们要轻易转移1000万建设卡贫困人口，这个任务今年都要完成。 他们没有按年龄。 搬家并不是摆脱贫困，所以需要一点时间，移动大众就要谋生和生活。 你不能搬家。 如果那个地方没有基本的生存条件，生态环境就会被破坏，每年都会被帮助，每年都会贫困，得不到帮助，甚至贫困。 但是，虽然搬家了，但又有搬家的问题，这样大量的搬迁，是系统工程。 从老百姓来说，他有一个适应的过程。 例如他住在山里，烧柴，从10月到明年5月持续燃烧，池塘不停。 现在搬到城里来，有那么多柴火或者烧不着了，变成了大楼。 包括做饭在内，用煤的人变少了。 用电，用空气，他有恐惧感。 使用电磁炉。 他们还不太清楚。 还必须习惯。 例如，他在山上上厕所，在干燥厕所，自然会回来。 搬到大楼里，不冲不行，他一推，一分钱、几分钱都没了，支出比以前多了。 所以，包括生活习惯、思想观念、一点点的生活技能在内都在改变。 更重要的是，搬到新家后，你的收入从哪里来？ 生活怎么处理？ 这确实是很重要的事件，我们都很重视。

-03-07 11:28:53

首先，我们的搬迁有计划。 无论搬到哪里，都不能搬家，必须讨论搬家后如何生活，首先要有计划。 但计划毕竟是计划，还有实施的问题，所以有一个过程。 我们现在要做的只有两个。 第一，因地制宜地快速发展产业。 第二条，培训工作。 当然，搬家后老人看病、孩子上学很方便，即使打工，也省了一段路，所以收益还是很多的。 但是，外出打工的劳动者为了当场迅速发展产业，还有一个过程。 我们也有一点措施。 比如东西部扶贫合作，沿海省份富裕了，就要按照两个大局的战术思路，支持西部。 我们在西部省和东部省进行劳务合作，西部劳动力输送到东部时，多输送贫困人口，提供免费培训，有的免费提供旅费，有的过去稳定，以贫困人口为要点，特别是以容易转移群众为要点。 这个把一部分送到东部。

-03-07 11:29:12

第二，在当地留下一部分建立扶贫工厂。 郡里的一家公司，就像90年代沿海的三来一补一样，在村子里建了扶贫工厂，让这些贫困人口在家门口附近当场打工。 目前，全国有3万多家扶贫工厂，200多万人在其中就业，其中贫困人口近100万人，就是这样处理一部分的。 我们现在建的小区，一楼二楼的这些商品房被预订，正在办扶贫工厂。 像西藏拉萨那样三个村有房子，有产业，有健康，搬家几百户，建三家股份制公司，一个养奶牛，一个养鸡，而且都是股份制，有利润比较好的方法。 当然，运送上千人的问题，包括同期在内的还有上百万人，如何长久稳定，对我们来说还是个考验，这个任务还是个沉重的、漫长的任务，不指望一次移动就能处理好所有的问题。 但是，我们还有办法。 如果有问题，我会慢慢处理。 当然不能太晚了。 我不得不抓紧时间。 我在那里等着吃饭。 感谢

-03-07 11:35:28

我们观察到这两年扶贫行业的考核监督不断加强，正如你刚才所说，包括中央反贫困运动的专项巡视，以及一年一度的反贫困运动的有效考核等工作人员，通过这些考核和监督，我们看到了那些要点 改善的状况怎么样？ 感谢

-03-07 11:47:03

这次反贫困运动必须实施最严格的审查判断制度。 想想中西部22个省的省党委书记、总督在中央签署了消除贫困的攻防合同，立下了军令状。 这是十八大以来，党政一把手在中央设立军令状的唯一事业。 专门巡视脱贫攻坚，也是迄今为止党中央唯一一次专门巡视一个事业、一个行业。 因此，实施这两种唯一而最严格的考核判断制度，展现了中国脱贫的坚定决心和坚定信心，表明脱贫攻坚是必须完成的艰巨任务。 消除贫困的6个系统有监督审查系统，现在中央专业巡回正在增加。

中央专业巡视主要发现四类问题:一是政治责任不落实；。 二是不能贯彻精确的方案。 三是形式主义、官僚主义问题突出。 四是深层次的贫困问题突出。 中央巡视是政治巡视，重点抓好党委、政府和党政一把手的责任，抓好相关部门的党组、党委和第一责任人的责任。 目前，各地、各部门制定计划，正在纠正中，将于4月底前向中央提交报告。

我们一年一度的考核工作，除了跨省考核、第三方判断、记者暗访、绩效考核四个项目外，还必须把扶贫攻坚民主监督和平时发现的各类问题放在一起，每年向地方通报纠正这些问题。 目前，现场审查已经结束，正在总结问题。 第一，要了解责任落实、政策落实、员工落实情况，确有不能落实的，贫困识别是否准确、帮助是否准确、退出是否保证质量、群众满意度如何、资金管理如何被采用 针对这种问题，必须每年进行整改。 今年，我们有了新的措施。 也就是说，审查整改与巡视整改相结合。 这是今年的优势。

第二个优点是在无法反馈问题列表的地方进行修改，然后进行层层审计。 国务院反贫困与开发领导小组已经确定，问题反馈后三个月内，中央部门和省市县不得再进行层层审计评价。 现在问题还是发现得比较多，每年全国要纠正几万个问题，处置500人，当然要提拔几个人，表扬几个人。 考核好的，不仅要通报表扬，还应当给予资金奖励，严格管理厚爱，鼓励鞭策。 感谢

-03-07 11:47:33

今年是全面小康与脱贫攻坚战的冲刺年，但近期中国经济面临下行压力，中美贸易战也产生了一些影响。 请问实现上述目标的进度会很慢吗？ 感谢

-03-07 11:49:31

我可以肯定不会影响也不会拖到2021年。 中美贸易战好像没那么严重啊。 一些摩擦也是正常的。 无论如何，我不希望贸易战，但贸易中间有一点摩擦，一点问题也正常，通过谈判、协商处理，中美两国国家元首亲自出马，目前正在密切协商，我相信问题会得到处理，问题会得到处理

虽然说没什么影响，但那是事实上求之不得的。 首先，贸易摩擦增多，影响两国经济的快速发展。 经济快速发展是脱贫的基础，影响经济快速发展，也影响脱贫攻坚。 现在最重要的影响在什么方面呢？ 一点公司的工作岗位减少，可能会影响一部分贫困人口的外出务工者。 但是，对于这种影响，我们可以用其他方法来弥补。 现在脱贫的方法很多，不在沿海工作，我们可以原地快速发展产业。 所以，我们可以把这些影响降到最低。 也就是说，必须完成消除贫困的难关任务。 不能让它影响我们任务的完成。 请相信我们中国有这个能力，也有这个方法。 我们的方法还有很多。 感谢

-03-07 11:50:03

我的问题是关于扶贫金融，今年的《政府工作报告》中提出要加强扶贫力度，增加资金投入。 我想问一下刘主任，今年在金融扶贫方面有那些事业的开展？ 为了更好地推进金融扶贫，你和金融机构、金融监管部门会加强它们的信息表达吗？

-03-07 11:51:35

金融扶贫在这次扶贫攻坚中占有重要地位，可以说是一支新型军队。 中国以前的扶贫投资，党的十八大以前扶贫资金少，而且首要的是财政资金投入，金融资金少。

现在，金融服务是扶贫的辛勤工作人员经常做的，我们有扶贫的小额贷款、扶贫的再贷款、还有扶贫的金融债务。 每年都有万亿元的金融资金投入到与贫困地区和脱贫攻关直接相关的一点项目上。 我们对建段立卡贫困者建立产业紧缺启动资金的，向扶贫小额贷款提供支持，5万元以下，3年内，无担保、无抵押，金融机构按基准利率全额折价放贷、县建风险基金、扶贫资金。 我们做了多少？ 制定了年政策，年放贷1100亿，年坏账1700亿，年坏账1500亿，年近1000亿，今年已累计放贷5500亿，目前已按期还款2600多亿。 我们的扶贫转移，金融机构发放了1000多亿长时间贷款。 金融部门是新手，做出了很大的功绩。

当然，在这里，我们也需要注意防止在一些地方打着扶贫的旗号改变杠杆作用。 为了化解金融风险，也应该说像扶贫小额贷款一样，去年最多的时候，逾期30多亿，我们马上采取措施，加强监控，逾期率从百分之一降到现在的0.4%，资产质量很好 消除贫困的攻防对抗必须防范金融风险。 因为三场攻防战都是相互促进的。 当然，金融部门继续希望有这个好办法，在防范金融风险的情况下，进一步加大扶贫支持力度，特别是向深贫困地区倾斜，向产业扶贫项目倾斜，容易转移到扶贫，基础设施建设、产业快速发展等方面很多 感谢

-03-07 12:01:29

我关注的是扶贫行业的作风问题。 在我们的采访过程中，贫困群众反映出个别扶贫干部有优越的友谊行为，进行形式主义、形象工程。 所以我想问一下刘主任，在今年扶贫行业腐败和作风的问题上，怎么出击？ 感谢

-03-07 12:12:42

我们对朋友热情，欺骗，形象工程，形式主义官僚主义的人，已经挥拳出击，这几年调查了很多事件，解决了很多人。 目的不是解决人，调查事件，而是完成脱贫攻坚任务。 要防止这些问题，就必须弄清楚他为什么温柔，为什么撒谎，为什么形式主义官僚主义能合格。 从制度上考虑，必须进行顶层设计。

贫困者有严格的标准和程序，符合条件的就立牌，记录贫困的原因是什么，谁来帮助他，采取了什么措施，怎么帮助他，摆脱了贫困，之后是否摆脱了贫困，都要跟踪 摆脱贫困也要跟踪。 所以，建设卡系统是共和国脱贫致富的档案，也是我们调查各种问题的依据。 正如第三方的判断、省际交叉审查一样，调查的数据都是从这个仓库中提取的。 如果要撒谎的话，我们可以通过制作卡片系统和实地调查来看是否如此。 那样的话，就得算账，最后解决。 所以，如果想骗人的话，就必须秤一下。 但是，说谎的事情依然存在，最近稍微调查了一下村子、一点房子都分不清。 第一个原因是，有些村子的基层组织软弱涣散，和原来一样，想怎么整顿才好。 现在不行！ 这是建设卡。 基金项目管理必须客观公正。 例如，我们现在资金很多，以前是挪用的，但是现在违规的资金从年15%降到了去年的1%，大量的资金躺在账上，不能用了。 我们建立项目库，按照扶贫的计划，根据当地产业资源的发表和产业优势能做什么，我们先找到项目，钱来了，就从项目库中选。 经过论证，这里面的猫会变少。 二是村、乡镇一级项目资金的录用必须公示和公告，并提请群众监督。 当然这是制度上的设计，是卡片建设、项目库建设、公示公告。 尽管如此，只要稍加手段，就会犯罪，违反法律。 最后我们是诡计，轻微纠正，严重违纪者解决、处置。 例如，有些地方最低生活保障吃回扣，危房改造猫腻，甚至会做出判决。 这不是用重拳出击吗？ 我们必须继续维持这种威慑力量。 谁想动扶贫这种奶酪，降低扶贫的声誉，我们也必须认真解决。 不能让他受益。 感谢

-03-07 12:13:07

年，兰考县率先实现脱贫，我们连续拍了三年兰考县张庄村闫春光脱贫的故事，今年我们去拜访时，发现闫春光去年卖小磨香油赚了20多万，实现小康。 但是，记者发现他还没有开网店。 刘主任，我们有没有计划发挥技术扶贫，特别是互联网+的作用，促进脱贫攻坚战？ 感谢

-03-07 12:18:53

兰考和井冈山年摆脱贫困，年发表。 摆脱贫困后，他们继续做着坚实的工作。 张我去过。 摆脱贫困之前去过一次。 摆脱贫困后又去过。 时隔两年，变化很大。 我有两种感觉。 第一，张庄没有大规模建设。 农村的哪所房子被修理过，被整理过，在当地被整理得很干净，很有品位。 可以去看。 第二，没见闲人，大家都在干事，工作。

我想村子里应该有互联网。 应该有电商。 兰考这方面也可以。 如果没有的话，可以通过支持成立电商。 他们也可以去陇南学习。 确实如你所说，现在扶贫需要利用新闻技术，利用互联网+进行，乘时代快车。 这方面已有典型例子，从年开始，甘肃陇南开展电商扶贫示范城市试点，甘肃陇南是甘肃交通最不发达的地方，与四川交界，年有80多万贫困人口，现有小20万人。 甘肃陇南贫困人口通过电商+扶贫，年人均增收430元，年人均增收420元，年人均增收710元，年人均增收810元。 非贫困人口的增收比这还要多。 通过处理电子商务难以购买的问题，甘肃陇南的农特产品从来没有现在卖不出去过。 老百姓要转变观念，靠自己的劳动致富，市场要守信用，要有质量，要有企业品牌意识，要有现代化手段。

我们在全国建设了平台，中国扶贫志愿者推广会建设了社会扶贫网络，目前注册人数4000多万人，贫困人口投诉了什么，管理者发布了，在网上实现了对接。 到目前为止，近两年发布了400万件以上的诉求，300万件以上的对接成功，还是很有效果的。 进一步，将贫困地区的名特优、绿色有机产品，如青藏高原的青稞、牦牛、南疆的红枣、核桃卖给城市，青稞降低血糖，牦牛牛肉营养美味，新疆的核桃、红枣质量好，农民增收，城市生活的人适宜。 感谢

-03-07 12:19:25

由于时间的关系，本场记者招待会到此结束。 感谢刘主任。 感谢记者。

-03-07 12:19:48

谢谢你。

-03-07 12:20:10