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最近,中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》(以下简称《纲要》),通知各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

纲要指出,建设交通强国是以习大大同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战术决策,是建设现代化经济体系的先行行业,是全面建设社会主义现代化强国的重要支撑,是新时期做好交通事业的总手。 纲要强调,鼓励有条件的地方和公司在交通强国建设中先行先试。 交通运输部应当配合有关部门加强跟踪分解和指导,建立交通强国评价指标体系,重大事项及时向党中央、国务院报告。

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基础设施

推进中部地区大通道大枢纽建设

纲要》指出,建设现代化优质综合立体交通互联网。 加强西部地区短板,推进东北地区质量提升改造,推进中部地区大通道大枢纽建设,加快东部地区优化升级,形成地区交通协调快速发展的新格局。

构筑方便顺畅的城市交通网。 建成城市群一体化的交通网,干线铁路、城际铁路、市域(郊区)铁路、城市轨道交通融合迅速发展,城市群高速公路互联网完善,道路与城市道路的联系得到加强。 完善城市步行和非汽车交通系统,提高步行、自行车等出行质量,完善无障碍设施。 形成广阔的农村交通基础设施网。 大力推进革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区、垦区交通快速发展,利用交通便利推进扶贫减贫,深贫困地区的交通建设项目尽量实现进村入户。

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建立多层次、一体化的综合交通中枢系统。 依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区等世界级城市群,建设具有全球竞争力的国际港口枢纽、航空枢纽和邮政速递核心枢纽,建设全国性、区域性交通枢纽,推进综合交通枢纽一体化规划建设,提高换乘交换水平,疏导系统 快速发展的中枢经济。

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加强智能网汽车(智能车、自动驾驶、车路协同)的研发,形成自主可控的完善产业链。 提高国产飞机和发动机技术水平,加强民用飞机、发动机的研发制造和适航审定系统的建设。 宣传应用交通装备的智能检测监控和运维技术。

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运输服务

推进游艇旅行、低空飞行旅行的迅速发展

推进移动服务的迅速化、便利化。 建立以高铁、航空为主体的大容量、高效区际高速客运服务,提高主要通道的客运能力。 提高城市群内轨道交通通勤化水平,宣传城际公路客运公交化运行模式,建立客运联运系统。

构建绿色高效的现代物流体系。 推进大宗货物和中长途货物运输有序向铁路和水运转移。 加快新业态新模式的快速发展。 深化交通运输与旅游融合快速发展,推进旅游专列、旅游风景道、旅游航线、自行车拖车营地、游艇旅游、低空飞行旅游等快速发展,完善客运站、高速公路服务区等交通设施旅游服务功能。 快速发展共享交通,建立基于移动智能终端技术的服务系统,实现移动即服务。 建立全球通用的配送服务体系制度,推进邮政普遍服务的更新换代。 加快快递扩展插件和数字化转型,推进智能投资终端和基层公共服务平台建设。 积极发展无人机(车)物流配送、城市地下物流配送等。

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科学技术革新

开发时速600公里级高速磁悬浮列车

加强前沿重要科学技术的研究开发。 瞄准新一代新闻技术、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科学技术前沿,加强可能引发交通产业变革的前瞻性、卓越技术研究。 加强汽车、民用飞机、船舶等装备动力传动系统的开发,突破高效、大推力/大功率发动机装备设备的关键技术。 加强区域综合交通互联网协调运营和服务技术、城市综合交通协同管理技术、船岸协同内河航运安全管理和紧急搜救技术等的研究开发。 合理统一安排时速600公里级高速磁悬浮系统、时速400公里级高速轨道(含可变轨道)旅客列车系统、低真空管(隧道)道高速列车等技术储备开发。

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大力发展智能交通。 推进大数据、网络、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通领域深度融合。 建立综合交通大数据中心系统,深化交通公共服务和电子政务的快速发展。 推进北斗卫星导航系统的应用。

完善的科技创新机制。 以公司为主体,建立产学研用深度融合的技术创新机制,鼓励交通领域各类创新主体建立创新联盟,建立重要的核心技术攻关机制。 建设国际影响较大的实验室、试验基地、技术创新中心等创新平台,提高资源开放共有力,优化科研资金投入机制。 建立适应交通优质快速发展的标准体系,强化积分行业标准是比较有效的供给。

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深化改革

推进国家铁路公司的股份制改造

培养高水平的交通科学技术人员。 多次缺乏高精尖和指导,培养国际级战术科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新队伍,培养交通一线创新人才,支持各行业各学科人才进入交通相关产业领域。 推进交通高端智库建设,完善专家业务体系。

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深化行业技术改革。 多次法治引领,完善交通法规体系,推进要点行业法律法规的制定修改。 深化铁路、公路、航线、空域管理体制改革,建立健全适应综合交通一体化快速发展的体制机制。 推进国家铁路公司股份制改造、邮政公司混合全制改革,支持民营公司健康快速发展。 统一制定交通快速发展战术、计划和政策,加快现代化综合交通体系建设。

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优化业务环境。 健全市场管理规则,深入推进简单政治放权,打破地区壁垒,防止市场垄断,完善运价形成机制,构建统一开放、竞争有序的现代交通市场体系。 全面实施市场准入负面清单制度,建立基于信用的新型监管机制。 鼓励交通领域组织积极参与领域管理,引导社会组织依法自治,规范自律,拓宽公共交通管理渠道。 据新华社报道

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