快讯：释放汽车花费潜力 社零增速有望回升

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中国网财经8月29日报(记者李春晖)近年来拉动了我国经济增长更多的依赖费用，政府也将更多的能源集中在培育和增长国内市场上。 国务院办公厅27日印发《关于促进流通快速发展和商业费的意见》(以下简称《意见》)，提出释放汽车费潜力、扩大成品油市场准入等共20项费用促进政策，激发国内费潜力，促进国民经济持续健康快速发展。

拆解机构认为，上述费用促进20条以供给侧结构改革的思路促进诉求，对费用和经济具有支撑效应，重点是未来汽车的费用或修复。 下半年支出总体稳定，8月份公司零增长率预计将回升。

解放汽车有望恢复潜力公司的零增速

从6月和7月的社会消费品零售总额比去年同期增长来看，可以说成也汽车、败也汽车。 由于全国有10多个省市从7月1日开始实施国六标准，国五标准汽车6月加大了库存清除力度，加上优惠促销手段，经销商买了一辆。 受此影响，6月份汽车类消费品零售额比去年同期增长17.2%，6月份社会消费品零售总额比去年同期增长9.8%，为今年以来单月同期增幅最大。

但是，由于汽车支出在6月集中透支，7月的表现比上年差很多:汽车类支出比去年同期减少2.6%，当月社会支出品零售总额比去年同期增长7.6%，涨幅比6月狭窄2.2个百分点。 但是，7月份的非汽车费用品零售额比去年同期增长了8.8%。

关于释放汽车支出，今年6月发改委等3部门发布的《推进积分支出品更新平稳资源循环利用实施方案( -年)》提出，严禁各地出台新的限制汽车购买规定。 对此，此次《意见》的要求略有加强。

《意见》提出，实施汽车限购的地区要结合现实情况，探索逐步放宽或取消限购的具体措施。 有条件的地方积极支持新能源汽车的购买。 进一步落实促进二手车流通、全面取消二手车限制移动的政策，大气污染防治重点区域应当允许符合车辆排放标准的二手车在本省(市)内交易流通。

华泰证券宏观研究的李超小组认为，放松或取消限制对汽车费用有振动作用，但不应过高估计。 年初以来，汽车支出整体低迷，但到了全年增速逐渐见底，预计拐点目前汽车支出和修复对经济和支出总额的负面牵引力将下降。

兴业研究宏观小组认为，6月份汽车促销费用的收取，7月份社会消费品零售的增长率明显下降，8月份，随着汽车促销影响的淡化，公司的零增长率有可能回升到8.2%左右。

招商证券宏观谢亚轩团队也预计8月份汽车费拉动将下降，公司零增速有望小幅回升至8.0%左右。

扩大成品油市场准入的未来，或者拓宽范围，严格管理

7月31日国务院常务会议已明确将成品油零售经营资格审查下放给地市级政府，此次《意见》扩展并落实了上述要求。

《意见》提出扩大成品油市场准入。 取消成品油批发仓库经营资格审查，将成品油零售经营资格审查下放给地市级人民政府，加强成品油流通案件事后监管，加强安全保障措施的落实。 在乡镇以下具备条件的地区建设加油站、加气站、充电站等，可以采用库存集体建设用地，扩大成品油市场费用。

中宇情报分析师杨晓芬表示，目前，我国共有成品油批发公司资质2953家，成品油零售公司资质4095家，零售经营资质考核颁发到地级市后，公司考核流程更加简洁，或越来越多的公司进入这一行列，活跃市场

卓创情报分析师杨霞告诉中国网财经，将成品油零售经营资格审查移交给地市级人民政府，并不意味着国家放松这一监管，相反，是为了快速发展公司终端，更好地刺激成品油销售，地方政府对公司的监管力度也将继续升级

除零售外，《意见》还提出取消石油成品油批发仓库经营资格批准，但成品油批发仓库经营资格是成品油公司最含金量的证书，在领域内具有重要地位。

杨霞表示，虽然取消了成品油批发仓库经营资格审查，但成品油市场所需的证件照，如公司营业执照和经营范围、安全证、危化证等不可缺少，另外近年来环保要求和日益提高，也成为公司环保要求得以实现的重要条件。 取消成品油批发仓库经营资格批准后，成品油市场入市将广泛、严格管理。

杨霞表示，《意见》有利于前所未有的能源流通公司创新转型，推动流通创新快速发展，优化费用环境。 但是，需要更加严格和完善的配套设施，其中政府部门的监管是重要的前提，例如对相关汽油营业执照是否有更苛刻的条件，我们也在静待后续的具体政策。

总之，总体上有利于扩大成品油流通市场容量，刺激费用规模，促进国内成品油市场持续健康快速发展。 杨霞表示，此次市场化改革的过程也为后期成品油税费改革和中国成品油期货上市做了前期铺垫。